(E-Magazine) Hoàn thiện cơ chế, đưa quy hoạch Buôn Ma Thuột vào thực tiễn

Các cơ chế đặc thù về tài chính, ngân sách, ưu đãi đầu tư và phân cấp đã góp phần tăng tính chủ động trong huy động, sử dụng nguồn lực phát triển Buôn Ma Thuột. Tuy nhiên, một số cơ chế triển khai còn hạn chế, chưa đạt kỳ vọng. Thực tiễn cho thấy, cơ chế đặc thù chỉ phát huy hiệu quả khi sát yêu cầu thực tiễn, gắn với khả năng huy động, sử dụng nguồn lực; trong đó, tổ chức thực hiện giữ vai trò quyết định.

 

Việc nghiên cứu, đề xuất cơ chế đặc thù cho Buôn Ma Thuột trong giai đoạn mới là cần thiết, nhưng phải xuất phát từ thực tiễn, giải quyết đúng điểm nghẽn, phù hợp định hướng phát triển vùng; phân định rõ cơ chế đã có, cần hoàn thiện và cần ban hành mới, đồng thời bảo đảm phù hợp các quy định về tài chính, ngân sách nhà nước.

 

Tỉnh cần khai thác hiệu quả nguồn lực đất đai, nhất là đất có nguồn gốc nông, lâm trường; nghiên cứu vận dụng các cơ chế về phát triển đô thị, khu kinh tế, khu thương mại tự do để tạo động lực mới. Đồng thời, phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành, lựa chọn đề xuất cơ chế theo hướng “ít mà trúng”, có trọng tâm, trọng điểm; kết hợp chính sách ưu đãi với tăng cường phân cấp, trao quyền chủ động cho địa phương.

 

Ban Chính sách, chiến lược Trung ương sẵn sàng phối hợp với tỉnh nghiên cứu, tổng hợp, tham mưu cấp có thẩm quyền xem xét các kiến nghị, góp phần tạo động lực để Buôn Ma Thuột khẳng định vai trò đô thị trung tâm vùng Tây Nguyên, trở thành cực tăng trưởng có sức kết nối, dẫn dắt và lan tỏa phát triển toàn vùng”.

 

Việc triển khai các cơ chế, chính sách đặc thù theo Nghị quyết số 72/2022/QH15 của Quốc hội đã tạo thêm dư địa và nguồn lực cho Buôn Ma Thuột đầu tư phát triển, từng bước hiện thực hóa mục tiêu trở thành đô thị trung tâm Tây Nguyên. Tuy nhiên, để các cơ chế này phát huy hiệu quả lâu dài, tỉnh cần đánh giá toàn diện kết quả thực hiện, làm rõ mức độ tác động đối với phát triển kinh tế - xã hội, khả năng huy động nguồn lực, thu hút đầu tư và phát triển kết cấu hạ tầng đô thị.

 

Đặc biệt, cần nghiên cứu hoàn thiện thể chế, chính sách theo hướng tạo tính chủ động, linh hoạt hơn cho địa phương trong huy động, phân bổ và sử dụng các nguồn lực; gắn cơ chế ưu đãi với trách nhiệm khai thác hiệu quả tiềm năng, lợi thế và bảo đảm tính lan tỏa trong phát triển vùng.

 

Bộ Tài chính sẽ tiếp tục phối hợp với tỉnh rà soát, nghiên cứu, xử lý các kiến nghị liên quan đến cơ chế, chính sách tài chính, ngân sách và đầu tư; đồng thời hỗ trợ tháo gỡ những điểm nghẽn trong huy động, phân bổ nguồn lực. Đây là cơ sở quan trọng để Buôn Ma Thuột phát huy hiệu quả các cơ chế đặc thù, chuyển hóa lợi thế chính sách thành nguồn lực đầu tư và động lực tăng trưởng, từng bước hiện thực hóa mục tiêu phát triển đô thị hiện đại, sinh thái, thông minh, giàu bản sắc, giữ vai trò trung tâm và cực tăng trưởng của vùng Tây Nguyên.

 

Đối với ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp, cần mở rộng đối tượng thụ hưởng, không chỉ giới hạn ở các dự án sản xuất, bảo quản, chế biến cà phê mà cả các dự án thuộc hệ sinh thái ngành cà phê như nghiên cứu giống, vật liệu mới, kinh tế tuần hoàn; đồng thời áp dụng đối với các dự án tại Buôn Ma Thuột có liên kết chuỗi giá trị với doanh nghiệp, nhà cung cấp ở các địa phương khác trong tỉnh.

 

Bên cạnh đó, cần mở rộng ưu đãi thuế thu nhập cá nhân cho chuyên gia, nhà khoa học làm việc tại cả khu vực công và tư. Việc đề xuất điều chỉnh cần gắn với đánh giá đầy đủ kết quả thực hiện, làm rõ mức độ khai thác các cơ chế, ưu đãi đã được Trung ương trao để bảo đảm tính thuyết phục.

 

Điểm mới nổi bật của Quy hoạch chung đô thị Buôn Ma Thuột đến năm 2050 là xác lập tầm nhìn phát triển mới, phát huy vai trò các vùng động lực, hành lang kinh tế và trung tâm tăng trưởng; đồng thời lựa chọn các nhiệm vụ, công trình, dự án trọng điểm mang tính chiến lược để tập trung triển khai, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân. Quy hoạch không chỉ định vị Buôn Ma Thuột là đô thị trung tâm Tây Nguyên mà còn là đầu mối kết nối không gian phát triển giữa cao nguyên và duyên hải Nam Trung Bộ, mở ra cơ hội hợp tác, đầu tư trong giai đoạn mới.

 

Tỉnh xác định, công bố quy hoạch phải gắn liền với tổ chức thực hiện hiệu quả, huy động nguồn lực, triển khai các dự án trọng điểm và bảo đảm sự phát triển đồng bộ, bền vững. Thành công của Quy hoạch không chỉ phụ thuộc vào tầm nhìn phát triển, mà còn phụ thuộc vào năng lực tổ chức thực hiện; mỗi chủ trương phải được cụ thể hóa bằng hành động, mỗi cam kết phải được hiện thực hóa bằng kết quả, và mỗi cơ hội phát triển phải được chuyển hóa thành động lực tăng trưởng mới.

 

Đối với Quy hoạch chung đô thị Buôn Ma Thuột, cần xác định rõ các nhiệm vụ ưu tiên, giải pháp huy động nguồn lực và trách nhiệm tổ chức thực hiện, bảo đảm quy hoạch sớm đi vào cuộc sống, gắn với việc cụ thể hóa các định hướng phát triển thành những kết quả cụ thể trong thực tiễn.

 

Sau khi Quy hoạch chung đô thị Buôn Ma Thuột đến năm 2050 được phê duyệt và công bố, nhiệm vụ quan trọng hàng đầu là cụ thể hóa quy hoạch bằng các chương trình, kế hoạch và dự án có tính khả thi, bảo đảm sự thống nhất trong tổ chức thực hiện. Sở Xây dựng sẽ phối hợp với các ngành, địa phương rà soát, cập nhật quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, chương trình phát triển đô thị và kế hoạch sử dụng đất phù hợp với không gian hành chính mới; xác định rõ khu vực ưu tiên phát triển, khu vực cần kiểm soát, bảo tồn, tránh chồng lấn, thiếu kết nối.

 

Cùng với đó, ưu tiên nguồn lực đầu tư hạ tầng khung, nhất là giao thông liên vùng, đường vành đai, trục hướng tâm và hạ tầng kỹ thuật thiết yếu; bảo đảm đồng bộ giao thông, cấp thoát nước, xử lý nước thải, điện, viễn thông, cây xanh và không gian công cộng, góp phần tháo gỡ điểm nghẽn, mở rộng không gian phát triển.

 

Đồng thời, tỉnh cần khai thác hiệu quả quỹ đất tại các khu vực động lực, đa dạng hóa nguồn vốn từ ngân sách, doanh nghiệp và hợp tác công tư; tăng cường phối hợp liên ngành, liên địa bàn, ứng dụng công nghệ số trong quản lý quy hoạch, đất đai, xây dựng và hạ tầng, hướng đến xây dựng Buôn Ma Thuột trở thành đô thị hiện đại, sinh thái, thông minh.

 

Quy hoạch chung đô thị Buôn Ma Thuột đến năm 2050 mở ra định hướng và không gian phát triển mới. Trên cơ sở đó, Hòa Phú xác định phát triển trong tổng thể đô thị Buôn Ma Thuột, bảo đảm thống nhất về quy hoạch hạ tầng, phân công chức năng và tổ chức thực hiện, góp phần củng cố vai trò hạt nhân, sức lan tỏa của đô thị trung tâm Tây Nguyên.

 

Thời gian tới, Hòa Phú tập trung khai thác lợi thế, phát triển nông nghiệp công nghệ cao gắn với công nghiệp sạch và du lịch sinh thái dọc sông Sêrêpốk; đồng thời tăng cường kết nối, bổ trợ với các khu vực chức năng khác trong không gian đô thị.

 

Buôn Ma Thuột không chỉ là trung tâm phát triển kinh tế - xã hội mà còn giữ vai trò chiến lược trong bảo đảm quốc phòng, an ninh Tây Nguyên và cả nước. Vì vậy, triển khai quy hoạch cần gắn phát triển kinh tế với củng cố quốc phòng, an ninh; có cơ chế, chính sách đặc thù và nguồn lực đủ mạnh để khai thác tiềm năng, thu hút đầu tư. Cùng với đó, cần tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo thống nhất từ Trung ương đến địa phương, tạo đồng thuận để hiện thực hóa tầm nhìn phát triển đô thị Buôn Ma Thuột.

 

Nội dung: Hà My - Ngô Xuân

Trình bày: Mạnh Hùng