Chi Cục Thuế TP. Buôn Ma Thuột: Chuyển biến tích cực nhờ triển khai các biện pháp chống thất thu

Tăng cường kiểm tra, giám sát, phân tích hồ sơ kê khai thuế; phối hợp với các cấp, ngành liên quan kiểm tra, trao đổi thông tin… là những biện pháp được Chi cục Thuế TP. Buôn Ma Thuột triển khai khá hiệu quả trong công tác chống thất thu ngân sách thời gian qua.

Năm 2010, tổng số tiền truy thu và xử phạt qua công tác chống thất thu đạt gần 25 tỷ đồng, tăng 10% so với năm 2009. Tại thời điểm này, hầu hết các lĩnh vực được đánh giá là có nguy cơ thất thu cao, như: kinh doanh nhà hàng, khách sạn, dịch vụ massage, vận tải, nông sản… đều được Chi cục Thuế thành phố xây dựng và triển khai đề án hoặc phương án chống thất thu khá cụ thể, phù hợp với đặc trưng kinh doanh của từng ngành nghề. Chẳng hạn, đối với lĩnh vực kinh doanh nhà hàng, Chi cục thuế TP. Buôn Ma Thuột đã thành lập tổ giám sát dịch vụ cưới, hỏi, hội nghị tại các nhà hàng, khách sạn. Nội dung của công tác giám sát chủ yếu là ghi chép số tiệc được tổ chức mỗi ngày (thông qua các bảng hiệu) để sau đó đối chiếu với việc xuất hóa đơn, kê khai thuế hàng tháng của người nộp thuế. Chi cục còn phối hợp với cán bộ tư pháp xã, phường để đối chiếu, cập nhật thông tin về các cặp đăng ký kết hôn, nắm thông tin về địa điểm, quy mô tổ chức tiệc cưới… Hàng tháng, quý, cơ quan thuế tiến hành phân tích hồ sơ khai thuế của người nộp thuế, đối chiếu với thông tin, tài liệu thu thập được, nếu có sự chênh lệch sẽ yêu cầu người nộp thuế giải trình, kê khai bổ sung. Trường hợp người nộp thuế không chấp hành, cơ quan thuế sẽ tiến hành giám sát trực tiếp tại trụ sở hoặc phối hợp với các cơ quan liên quan kiểm tra bất thường. Tương tự, trong lĩnh vực kinh doanh xăng dầu, Chi cục cũng tiến hành kiểm tra, chốt số lượng vào những thời điểm có thay đổi về giá; đối với lĩnh vực kinh doanh dịch vụ massage, yêu cầu đăng ký số lượng, sơ đồ phòng, đơn giá của từng loại phòng, đăng ký in vé theo quy định. Về kinh doanh khách sạn, nhà nghỉ, phải đăng ký sơ đồ phòng, ghi chép đầy đủ sổ theo dõi khách lưu trú, niêm yết giá từng loại phòng ngay tại quầy lễ tân…

Kinh doanh cà phê - một trong những lĩnh vực có mực độ thất thu thuế. (Ảnh minh họa)

Ông Trần Văn Ánh, Chi cục trưởng Chi cục Thuế TP. Buôn Ma Thuột cho biết: sau thời gian triển khai các đề án chống thất thu, kết quả nộp thuế ở từng lĩnh vực đã có nhiều thay đổi. Cụ thể, trước khi triển khai đề án chống thất thu, số đơn vị hoạt động kinh doanh khách sạn, nhà nghỉ có công suất sử dụng phòng từ 60% trở lên là rất ít, chủ yếu ở mức 20% trở xuống;  nhưng sau khi triển khai đề án, qua khảo sát 34 doanh nghiệp kinh doanh khách sạn có quy mô nhỏ thì đã có 6 đơn vị đạt công suất sử dụng phòng trên 70%, 11 đơn vị đạt trên 50% và 17 đơn vị (nằm xa trung tâm thành phố, hoạt động theo mô hình nhà nghỉ) đạt trên 30%. Tuy vậy, ông Ánh cũng tỏ ra lo lắng, vì các đề án, phương án chống thất thu nêu trên chỉ là giải pháp tình thế, mới chỉ giải quyết được “phần ngọn” của tình trạng trốn thuế, gian lận thương mại. Nguyên nhân là do ý thức chấp hành pháp luật thuế của người nộp thuế chưa cao; công tác phối hợp giữa các cấp, các ngành chưa thật chặt chẽ, kém hiệu quả; đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm tra thuế còn hạn chế cả số lượng và chất lượng. Đặc biệt, tình trạng người tiêu dùng không có thói quen lấy hóa đơn thanh toán đã vô tình tạo kẽ hở cho đơn vị cung cấp hàng hóa, dịch vụ bỏ doanh thu ngoài sổ sách, trốn thuế.

Năm 2011, Chi cục Thuế TP. Buôn Ma Thuột đề ra mục tiêu phấn đấu tăng thu qua kiểm tra chống thất thu đạt từ 25 đến 30 tỷ đồng. Để làm được điều này phải kiểm tra 100% hồ sơ khai thuế tháng của các doanh nghiệp; kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế khoảng 260 cuộc; giám sát hồ sơ khai thuế quý, báo cáo quyết toán năm từ 440 đến 480 doanh nghiệp (tương đương 20% số doanh nghiệp Chi cục đang quản lý). Do hiệu quả của công tác phối hợp giữa các cấp, ngành với Chi cục Thuế chưa cao nên năm nay Chi cục chọn giải pháp “tự thân vận động” là chính. Theo đó, một trong những nhiệm vụ trọng tâm là sẽ tập trung nhân lực cho công tác kiểm tra chống thất thu; chú trọng thu thập thông tin, phân tích, đánh giá đối với các doanh nghiệp âm thuế liên tục, lỗ nhiều năm mà vẫn mở rộng quy mô kinh doanh, hoặc doanh thu cao nhưng nộp thuế ít; xây dựng và triển khai thêm một số đề án chống thất thu đối với các lĩnh vực kinh doanh vật liệu xây dựng, trang trí nội thất, xăng dầu…