HĐND cấp xã sau gần 2 tháng sáp nhập: Vượt qua khó khăn, đi vào hoạt động ổn định

Sau gần 2 tháng chính thức vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, bộ máy chính quyền các xã được kiện toàn nhanh chóng, hoạt động ổn định, giải quyết kịp thời các vấn đề cấp bách ở địa phương, củng cố niềm tin của nhân dân vào hệ thống chính quyền.

Nhanh chóng kiện toàn bộ máy

Ngay sau sáp nhập, các xã đã khẩn trương kiện toàn tổ chức, bố trí nhân sự đảm bảo đúng quy định. Kỳ họp thứ Nhất và các kỳ họp chuyên đề của HĐND cấp xã được tổ chức đúng quy trình, giải quyết kịp thời những vấn đề bức thiết ở cơ sở; đồng thời thông qua nhiều nghị quyết quan trọng, kịp thời cụ thể hóa chủ trương, chính sách của Đảng và quy định pháp luật, phù hợp với điều kiện thực tế.

Thường trực HĐND, các ban, tổ đại biểu và đại biểu HĐND xã đã tích cực tham gia giám sát, thẩm tra và phối hợp với UBND, MTTQ Việt Nam xã, các ngành chuyên môn để nâng cao hiệu quả hoạt động. Công tác tiếp xúc cử tri, nắm bắt tâm tư nguyện vọng của nhân dân được duy trì, góp phần củng cố niềm tin vào bộ máy chính quyền.

Cả hệ thống chính trị xã Đồng Xuân nỗ lực thực hiện hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp. Trong ảnh: Người dân nộp thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ hành chính công xã.

Ông Nguyễn Trung Tâm, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Đồng Xuân cho biết: “Trên cơ sở nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật, HĐND xã Đồng Xuân đã khẩn trương vận hành bộ máy chính quyền địa phương cấp xã đi vào hoạt động, không để bị gián đoạn. Điểm thuận lợi lớn nhất là sau sáp nhập, nguồn lực được tập trung, bộ máy gọn hơn, giảm chồng chéo, công tác chỉ đạo điều hành thông suốt hơn. Việc tiếp xúc cử tri được mở rộng phạm vi, tạo điều kiện để nắm bắt đa dạng hơn ý kiến của người dân”.

Còn theo ông Lê Văn Quy, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Vân Hòa, đến nay Thường trực HĐND, các ban của HĐND và Tổ đại biểu HĐND xã cơ bản đi vào hoạt động ổn định, ban hành đầy đủ văn bản triển khai các nhiệm vụ theo quy định. Thuận lợi lớn nhất là sau sáp nhập, địa phương được tiếp cận các nguồn lực và sự chỉ đạo trực tiếp từ cấp tỉnh. Nhiều thủ tục được rút gọn, giúp các chương trình hỗ trợ vùng khó đi vào thực tế nhanh hơn trước. Ngoài ra, việc kết hợp nhân lực từ các đơn vị cũ giúp xã có đội ngũ cán bộ đa dạng kinh nghiệm, hỗ trợ nhau tốt hơn.

Chung tay khắc phục khó khăn

Việc vận hành mô hình chính quyền hai cấp vừa mang lại cơ hội mới, vừa đặt ra không ít thách thức. Đáng chú ý là một số cán bộ lần đầu giữ vị trí lãnh đạo HĐND còn bỡ ngỡ; quy chế hoạt động của HĐND, Thường trực HĐND, các ban của HĐND cấp xã chưa được ban hành, do Trung ương chưa ban hành quy chế mẫu để hướng dẫn cụ thể áp dụng dùng chung; hoạt động giám sát, khảo sát do nhân lực mới, kinh nghiệm thực tiễn chưa nhiều nên còn khó khăn.

Ông Bùi Xuân Cường, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Phú Mỡ, một xã miền núi, chia sẻ: “Sau sáp nhập, khối lượng công việc tăng lên rõ rệt nhưng nhiều đại biểu HĐND là ủy viên của các ban HĐND xã hoạt động kiêm nhiệm mới tiếp cận công việc nên chưa sắp xếp thời gian tham gia đầy đủ các hoạt động của ban. Cơ sở vật chất, trang thiết bị còn thiếu nên chưa đảm bảo cho công tác hoạt động của Thường trực HĐND xã và các ban của HĐND xã. Hiện tại, các văn bản quy định chức năng, nhiệm vụ của hai ban chưa rõ ràng nên gây khó khăn trong quá trình thực hiện nhiệm vụ”.

Tại xã Ea Ly, khi vận hành theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp, một số cán bộ, công chức gặp khó khăn về thời gian. Sự phối hợp giữa cán bộ, công chức và một số phòng, ban của UBND xã chưa chặt chẽ nên có phần lúng túng. Công tác gửi văn bản đi trên hệ thống còn chậm, cập nhật văn bản cấp trên chưa kịp thời. Cơ sở vật chất, phòng làm việc, các trang thiết bị khác phục vụ công tác của các ban của HĐND còn thiếu.

Đoàn Thanh niên xã Sơn Hòa hỗ trợ người dân giải quyết thủ tục hành chính khi vận hành chính quyền hai cấp.

Ông Nguyễn Văn Thành, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Ea Ly cho biết: “Chúng tôi quyết tâm hoàn thành các chỉ tiêu nghị quyết, nhưng để làm tốt hơn, Trung ương cần sớm có văn bản hướng dẫn cụ thể về cơ cấu, nhiệm vụ của từng ban và bố trí thêm kinh phí đầu tư cơ sở vật chất; tăng cường trao đổi kinh nghiệm giữa các xã. Bên cạnh đó, Trung ương, tỉnh cần có hướng dẫn, tập huấn theo kiểu “cầm tay chỉ việc” để sớm khắc phục phần lớn hạn chế ngay tại cơ sở”.

Theo Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Đỗ Thái Phong, mô hình chính quyền hai cấp giúp tăng tính thống nhất trong quản lý, đồng thời mở ra cơ hội phân bổ nguồn lực công bằng hơn giữa các địa bàn. Tuy nhiên, để đạt hiệu quả cao, các địa phương cần nhanh chóng hoàn thiện quy chế hoạt động, chủ động đề xuất với tỉnh những vướng mắc cụ thể để được tháo gỡ; kịp thời giải quyết các vướng mắc về đất đai, trật tự xây dựng, đơn thư khiếu nại, bảo đảm ổn định đời sống cán bộ, công chức sau sáp nhập. Tỉnh sẽ đồng hành, tạo mọi điều kiện về đào tạo cán bộ, hỗ trợ cơ sở vật chất và ưu tiên các chương trình phát triển phù hợp đặc thù từng vùng.

Thùy Thảo