Hội nghị trực tuyến về Tổng kết thực hiện Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2001-2010 và xây dựng Chương trình CCHC nhà nước giai đoạn 2011-2020:

Dak Lak là 1 trong 10 tỉnh triển khai thực hiện tốt Đề án 30 của Thủ tướng Chính phủ

Ngày 5-4, Văn phòng Chính phủ đã tổ chức Hội nghị trực tuyến về Tổng kết thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước (CCHCNN) giai đoạn 2001-2010 và xây dựng Chương trình CCHCNN giai đoạn 2011-2020 do Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng chủ trì. Tham dự Hội nghị, tỉnh Dak Lak có đồng chí Lữ Ngọc Cư, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh và đại diện lãnh đạo UBND, UBMTTQVN tỉnh; Văn phòng Đoàn ĐBQH-HĐND tỉnh; các hội, sở, ngành…

Đồng chí Lữ Ngọc Cư, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh và các đại biểu tham gia Hội nghị trực tuyến ở đầu cầu Dak Lak.

Qua 10 năm thực hiện, Chương trình tổng thể CCHCNN giai đoạn 2001-2010 đã thu được nhiều kết quả tích cực. Nhận thức của các cấp, các ngành thấy rõ yêu cầu của CCHCNN được nâng lên, CCHCNN là một quá trình khó khăn, phức tạp đòi hỏi phải tiến hành đồng bộ, liên tục và có quyết tâm thực hiện trong cả hệ thống chính trị. Kết quả CCHCNN trên tất cả các nội dung: Cải cách thể chế; cải cách tổ chức bộ máy; xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; cải cách tài chính công; hiện đại hóa nền hành chính đã góp phần tích cực thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội, ổn định chính trị và trật tự xã hội. Việc thực hiện Đề án 30, giai đoạn I cả nước đã thống kê được trên 5.700 thủ tục hành chính (TTHC), trên 9000 văn bản quy định và trên 100.000 biểu mẫu thống kê TTHC. Giai đoạn II, các bộ, ngành địa phương đã hoàn thành việc tự rà soát theo tiến độ và đạt chỉ tiêu đơn giản hóa tối thiểu 30% TTHC. Đến nay, đã có trên 5.500 TTHC được rà soát; trong đó, có 453 TTHC được kiến nghị bãi bỏ, hủy bỏ; 3.749 TTHC được kiến nghị sửa đổi, bổ sung theo hướng tạo thuận lợi hơn cho người dân và doanh nghiệp; 288 TTHC được thay thế, đạt tỷ lệ đơn giản hóa 81%. Thực hiện cơ chế một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, cho đến nay đã có 96,7% cấp xã, 98,5% cấp huyện và 88,3% các sở, ban, ngành cấp tỉnh triển khai cơ chế này. Trong cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước, số lượng các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ từ 48 đã giảm xuống còn 30, các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh từ 19-27 đầu mối xuống còn 17-20 và cơ quan chuyên môn cấp huyện từ 12-15 đầu mối xuống chỉ còn 12-13… Tuy vậy, qua 10 năm thực hiện CCHCNN vẫn còn có những hạn chế, yếu kém như tốc độ chậm, kết quả còn chưa đạt được so với mục tiêu chung đặt ra. Hệ thống thể chế còn thiếu đồng bộ, thống nhất, vẫn chồng chéo, nhiều về số lượng nhưng hạn chế về chất lượng; các đầu mối trực thuộc Chính phủ giảm nhưng bộ máy bên trong các bộ chưa giảm; cơ chế quy định trách nhiệm người đứng đầu chưa rõ ràng; cải cách tài chính công mới chỉ là bước đầu, kết quả còn hạn chế...

Theo đó, trọng tâm CCHCNN trong giai đoạn 2011-2020 là xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức. Trong đó, yếu tố hết sức quan trọng là cải cách chế độ, chính sách tiền lương nhằm tạo động lực thực sự để cán bộ, công chức làm việc; nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính và chất lượng dịch vụ sự nghiệp công. Chương trình CCHCNN 2011-2020 được chia thành 2 giai đoạn: Giai đoạn 1 từ 2011-2015, giai đoạn II từ 2016-2020, trong mỗi giai đoạn cần tập trung triển khai một số lĩnh vực mang tính trọng tâm, có sự chỉ đạo nhất quán, hệ thống từ Trung ương đến địa phương tránh dàn trải không hiệu quả.

Người dân đăng ký các thủ tục hành chính tại bộ phận một cửa ở Phòng Tài nguyên - Môi trường thành phố Buôn Ma Thuột.

Trên địa bàn tỉnh Dak Lak, việc thực hiện Chương trình tổng thể CCHCNN giai đoạn 2001-2010 đã tiến hành thống kê, rà soát, loại bỏ những TTHC trùng lắp, hết hiệu lực thi hành và tự đặt ra thuộc lĩnh vực giải quyết của các cơ quan hành chính nhà nước với cá nhân, tổ chức liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh và đời sống của nhân dân. Ban hành bộ TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết ở 3 cấp gồm 1.377 TTHC và thực hiện tốt việc đơn giản hoá trên 64% số lượng TTHC đã công bố, đảm bảo chất lượng, đúng tiến độ và vượt chỉ tiêu đơn giản hóa của Thủ tướng Chính phủ (TTCP) giao là 30%; được Tổ công tác chuyên trách cải cách TTHC của TTCP đánh giá là 1 trong 10 tỉnh (trên 63 tỉnh thành) triển khai thực hiện tốt Đề án 30 của TTCP. Việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông theo Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22-6-2007 của TTCP, đến nay có 22/27 cơ quan cấp tỉnh triển khai thực hiện cải cách TTHC theo mô hình một cửa; 15/15 huyện, thành phố, thị xã và 184/184 xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh triển khai thực hiện tiếp nhận và trả kết quả theo quy định. Tỉnh cũng đã triển khai cơ chế một cửa liên thông ở 3 lĩnh vực: Đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế và đăng ký con dấu với các doanh nghiệp hoạt động theo Luật Doanh nghiệp. Về cải cách tổ chức bộ máy hành chính, thực hiện Nghị định số 13 và 14 ngày 4-2-2008 của Chính phủ, tỉnh đã sắp xếp lại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh là 19 sở; ở cấp huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh còn 12 phòng. Về xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, tỉnh đã ban hành chế độ và chính sách đãi ngộ, ưu tiên, khuyến khích về vật chất và tinh thần đối với người có tài, có trình độ cao tham gia vào sự nghiệp phát triển kinh tế -xã hội ở địa phương… Về cải cách tài chính công, 100% các đơn vị xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, phát huy tính chủ động, hiệu quả trong thực hiện nhiệm vụ và thực hành tiết kiệm, tăng thu nhập cho cán bộ, công chức và người lao động... Về hiện đại hóa nền hành chính, tỉnh ưu tiên đầu tư cơ sở vật chất công sở cho các sở, ngành cấp tỉnh đến xã, phường, thị trấn đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị; triển khai ứng dụng hiệu quả công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành công việc…

Bên cạnh những kết quả đã đạt được trong 10 năm qua thì công tác CCHC  trên địa bàn tỉnh cũng còn nhiều hạn chế, tồn tại chưa đạt được mục tiêu chung của Chương trình tổng thể CCHCNN của TTCP đề ra. Trên cơ sở đó, UBND tỉnh đã đề xuất xây dựng Chương trình CCHC giai đoạn 2011-2020 tập trung vào các nội dung: Cải cách thể chế hành chính, cải cách tổ chức bộ máy; cải cách công vụ - công chức và Chính phủ điện tử. Trong đó, xác định, cải cách công cụ - công chức là nhiệm vụ then chốt và là động lực của Chương trình tổng thể CCHC giai đoạn 2011-2020. 

Thúy Hồng