Chậm giải ngân vốn thực hiện các Chương trình mục tiêu Quốc gia năm 2013: Chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm đền bù!

Trước tình hình chậm giải ngân vốn thực hiện nhiều Chương trình mục tiêu Quốc gia (CTMTQG) trên địa bàn tỉnh, Ban Chỉ đạo thực hiện các chương trình MTQG vừa tổ chức họp bàn đưa ra giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, nhằm quyết tâm hoàn thành mục tiêu giải ngân hết 100% vốn đã được giao trong năm 2013.

Các công trình xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông nông thôn buộc phải giải ngân hết số vốn được giao những tháng cuối năm. Trong ảnh: Thi công đường giao thông nông thôn tại huyện Ea H'leo. Ảnh: Lê Ngọc

Theo Ban Chỉ đạo, mặc dù đã được Bộ Kế hoạch và Đầu tư sớm giao nguồn vốn nhằm tạo thuận lợi, giúp địa phương chủ động giao vốn, triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ, kế hoạch ngay từ những tháng đầu năm, song đến hết tháng 6, tổng số vốn giải ngân thực hiện các CTMTQG trên địa bàn tỉnh chỉ mới đạt 29% kế hoạch. Cụ thể: năm 2013, tổng nguồn vốn là 268.439 triệu đồng, song đến thời điểm 30-6, toàn tỉnh mới giải ngân được 78.139 triệu đồng. Trong số 13 Chương trình MTQG thì có 7 chương trình giải ngân đạt từ 30 - 50% kế hoạch, 4 chương trình đạt 21 - 27% kế hoạch, 1 chương trình đạt 6,65% kế hoạch và 1 chương trình chưa giải ngân được đồng nào. Việc giải ngân vốn chậm không những ảnh hưởng rất lớn tiến độ thực hiện các CTMTQG của địa phương mà còn “đẩy” tỉnh nhà đứng trước nguy cơ “mất vốn”, bị Trung ương thu hồi, do Chương trình, dự án chưa triển khai thực hiện được. Tại cuộc họp, dưới sự chủ trì của đồng chí Mai Hoan Niê K’dăm, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng Ban Chỉ đạo cùng các sở, ngành tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện các CTMTQG liên quan đã tập trung “mổ xẻ”, làm rõ những nguyên nhân làm tiến độ vốn giải ngân chậm ở một số Chương trình, nhất là đối với các dự án hỗ trợ đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng (có tổng số vốn giao lên đến 55.140 triệu đồng). Nguyên nhân chính là do: một số văn bản quy định về đầu tư xây dựng cơ bản chưa thống nhất, chưa phù hợp và chậm được hướng dẫn cụ thể, gây vướng mắc, mất thời gian khi triển khai công trình, dự án; nhiều chủ đầu tư mặc dù đã được giao vốn song lại chậm hoàn thiện thủ tục đầu tư, lúng túng trong lập hồ sơ, thủ tục thanh toán; nhiều chương trình dù đã có khối lượng nhưng các chủ đầu tư chưa kịp giải ngân; năng lực chủ đầu tư của một số doanh nghiệp xây dựng hạn chế đã không đáp ứng yêu cầu đẩy nhanh tiến độ dự án. Bên cạnh đó, cũng có công trình gặp vướng mắc về thủ tục hành chính, do chưa được UBND tỉnh phê duyệt đấu thầu như công trình cấp nước sinh hoạt xã Cuôr Đăng (huyện Cư M’gar). Ngoài ra, còn có nguyên nhân khác là vốn sự nghiệp cho các chương trình chậm phân khai, khi về đến đơn vị, địa phương phải mất thời gian để hoàn tất công tác chuẩn bị đầu tư như lập báo cáo kinh tế-kỹ thuật, lập dự toán chi tiết… nên thường đến hết quý 2 mới triển khai thực hiện được. Riêng CTMTQG đưa thông tin về cơ sở, miền núi, vùng sâu, biên giới và hải đảo chưa giải ngân vốn, được chủ đầu tư là Sở Thông tin và Truyền thông giải trình: do đang còn chờ tài liệu từ Bộ Thông tin và Truyền thông gửi về mới có nội dung, cơ sở xây dựng, triển khai… Một số chương trình như Phòng chống HIV/AIDS, Vệ sinh an toàn thực phẩm thì nguyên nhân chậm giải ngân vốn đã được Trưởng Ban Chỉ đạo thẳng thắn phê bình tại cuộc họp: chủ đầu tư chưa làm hết trách nhiệm, còn thụ động, không tích cực đôn đốc, giám sát kiểm tra cơ sở thực hiện… 

Theo kế hoạch của UBND tỉnh, năm 2013, địa phương phấn đấu giải ngân hết 100% nguồn vốn. Trong điều kiện quỹ thời gian không còn nhiều thì để thực hiện được mục tiêu trên, các chủ đầu tư từng Chương trình MTQG phải “tăng tốc”, khẩn trương hoàn thiện mọi thủ tục, hồ sơ để kịp thời giải ngân. Đồng chí Mai Hoan Niê Kdăm chỉ đạo: đơn vị, chủ đầu tư nào không giải ngân hết vốn kế hoạch giao, để Trung ương thu hồi thì người đứng đầu đơn vị phải tự cân đối nguồn của đơn vị, địa phương bù vào. Với chế tài này, buộc các chủ đầu tư phải nêu cao trách nhiệm, năng động, tích cực, tập trung mọi nguồn lực đẩy nhanh tiến độ thực hiện các chương trình, mục tiêu như đã cam kết.

Đăng Triều