Thắt chặt chi ngân sách nhà nước theo kết quả thu thực tế

Trước thách thức của dịch COVID-19 đối với nền kinh tế, ngành tài chính đang siết chặt công tác điều hành chi ngân sách nhà nước (NSNN) theo hướng chủ động, tiết kiệm, bảo đảm nhiệm vụ cân đối thu, chi qua các năm.

Theo đó, sau khi loại trừ các khoản thu gắn với nhiệm vụ chi như dự toán HĐND tỉnh giao thì cân đối NSNN tỉnh năm 2020 bị hụt thu gần 320 tỷ đồng. Cụ thể các khoản hụt thu gồm: HĐND tỉnh giao khoản thu thuế, phí và thu khác ngân sách cấp tỉnh hưởng năm 2020 là hơn 3.229 tỷ đồng, nhưng thực tế thu chỉ đạt gần 2.998 tỷ đồng, hụt thu so với dự toán hơn 231 tỷ đồng; khoản thu tiền sử dụng đất ngân sách cấp tỉnh hưởng là hơn 1.794 tỷ đồng, nhưng thực tế thu chỉ đạt hơn 1.631 tỷ đồng, hụt thu gần 163 tỷ đồng. Khoản tăng thu so với dự toán là: tiền bán nhà ngân sách cấp tỉnh hưởng 50 tỷ đồng, thực tế thu là 86,1 tỷ đồng, vượt so với dự toán 36,1 tỷ đồng; thu từ xổ số kiến thiết thực hiện 168 tỷ đồng, vượt dự toán hơn 38 tỷ đồng.

Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ phí, lệ phí tại Chi cục Thuế TP. Buôn Ma Thuột.

Ông Bùi Văn Yên, Giám đốc Sở Tài chính cho biết, tổng hụt thu sau khi cân đối thu chi là gần 320 tỷ đồng và việc xử lý hụt thu dựa vào thực tế từng nguồn thu theo quy định của Luật Ngân sách và chủ động tiết kiệm tối đa để bảo đảm cân đối trước diễn biến bất lợi của dịch COVID-19.

Theo đó, phương án xử lý hụt từ nguồn thu thuế, phí sẽ được bù đắp bằng nguồn tiết kiệm chi thường xuyên ngân sách cấp tỉnh năm 2020. Còn hụt thu tiền sử dụng đất (nguồn chi đầu tư) cân đối thông qua giảm dự toán chi cho Quỹ phát triển nhà - đất tỉnh (gần 28,6 tỷ đồng), sử dụng nguồn tăng thu tiền sử dụng đất năm 2019 (gần 21 tỷ đồng), hủy dự toán chi từ nguồn thu tiền sử dụng đất năm 2020 theo quy định (hơn 113 tỷ đồng).

Còn nguồn tăng thu từ xổ số kiến thiết năm 2020 (hơn 38 tỷ đồng) phân bổ cho Sở Giáo dục và Đào tạo mua sắm thiết bị lớp 1, lớp 2 theo đề nghị của Sở. Nguồn chi đầu tư tăng từ tiền bán nhà năm 2020 (36,1 tỷ đồng) bổ sung ngân sách có mục tiêu cho TP. Buôn Ma Thuột hơn 7,7 tỷ đồng và tăng chi đầu tư một số dự án quan trọng được phân bổ sau với số tiền 28,4 tỷ đồng.

Theo tính toán của ngành tài chính, năm 2020 toàn tỉnh đã tiết kiệm chi được 356,6 tỷ đồng thông qua tiết kiệm 10% chi thường xuyên khác; cắt giảm 70% kinh phí hội nghị, đi công tác 6 tháng cuối năm 2020; điều chỉnh giảm dự toán chi NSNN của một số đơn vị… Sau khi xử lý bù hụt thu nguồn thu thuế, phí và thu khác ngân sách cấp tỉnh năm 2020 với số tiền hơn 231 tỷ đồng thì ngân sách vẫn còn hơn 125 tỷ đồng.

Bệnh viện Đa khoa vùng Tây Nguyên sẽ được bố trí 10 tỷ đồng để thực hiện hạng mục “Nhà cầu nối giữa các tòa nhà”.

Với khoản "dư" này, theo ông Bùi Văn Yên thì khoản kinh phí dự phòng ngân sách năm 2021 là hơn 144 tỷ đồng, nhưng tính đến tháng 5-2021, toàn tỉnh đã sử dụng và dự kiến sử dụng gần 68,6 tỷ đồng, ngân sách dự phòng chỉ còn gần 75,7 tỷ đồng, trong khi các nhiệm vụ chi cấp bách phát sinh do thiên tai, dịch bệnh được dự báo tiếp tục tăng.

Do đó, việc bổ sung hơn 43 tỷ đồng từ nguồn tiết kiệm chi ngân sách năm 2020 vào ngân sách dự phòng năm 2021 để nâng quỹ dự phòng lên gần 119 tỷ đồng vào thời điểm hiện nay là điều hợp lý. Đồng thời, sử dụng 14,5 tỷ đồng từ nguồn tiết kiệm chi năm 2020 hỗ trợ bù hụt thu ngân sách cho TP. Buôn Ma Thuột nhằm bảo đảm mặt bằng chi thường xuyên của thành phố do dự toán thu thuế, phí phần ngân sách TP. Buôn Ma Thuột được hưởng năm 2021 giảm so với năm 2017 (năm đầu thời kỳ ổn định ngân sách giai đoạn 2017 - 2021). Đồng thời bố trí hơn 67,4 tỷ đồng thực hiện một số nhiệm vụ chi đã được UBND tỉnh đồng ý chủ trương và nhu cầu cấp thiết của các sở, ngành, địa phương…

Riêng nguồn chi đầu tư tiết kiệm từ hủy dự toán đầu tư ngân sách tỉnh năm 2019 kéo dài sang năm 2020 không giải ngân hết (gần 18 tỷ đồng) sẽ bố trí 10 tỷ đồng cho Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh để thực hiện dự án Bệnh viện Đa khoa vùng Tây Nguyên hạng mục “Nhà cầu nối giữa các tòa nhà”; trả nợ gốc, nợ lãi đối với nguồn vay nước ngoài đến hạn trả năm 2021 (gần 3,7 tỷ đồng); tăng chi đầu tư cho một số dự án quan trọng sắp tới (hơn 4,3 tỷ đồng)..

Thanh Hường