Ý kiến - trao đổi

Cần quy định mức tối đa và tối thiểu đối với thù lao công chứng quy định tại Điều 57 Luật Công chứng năm 2006

Sau hơn 3 năm triển khai, Luật Công chứng đã góp phần tạo nên chuyển biến tích cực về mọi mặt liên quan đến hoạt động công chứng như: Tách bạch công chứng và chứng thực; tạo điều kiện xã hội hóa mạnh mẽ hoạt động công chứng và đáp ứng được độ an toàn pháp lý cho các hợp đồng, giao dịch…

Tuy nhiên, các quy định của pháp luật liên quan đến hoạt động công chứng vẫn còn nhiều vấn đề cần phải trao đổi nhằm hoàn thiện các chế định liên quan, bảo đảm việc tổ chức và hoạt động của các tổ chức hành nghề công chứng được thực hiện đúng pháp luật, tránh tình trạng lợi dụng để thực hiện trái pháp luật gây ảnh hưởng đến quyền lợi của tổ chức và công dân.

Thứ nhất, tại Điều 57 Luật Công chứng năm 2006 quy định:
“1. Người yêu cầu công chứng phải trả thù lao khi yêu cầu tổ chức hành nghề công chứng thực hiện việc soạn thảo hợp đồng, giao dịch, đánh máy, sao chụp và các việc khác liên quan đến công chứng.
2. Trường hợp người yêu cầu công chứng đề nghị xác minh, giám định hoặc thục hiện công chứng ngoài trụ sở của tổ chức hành nghề công chứng thì người yêu cầu công chứng phải trả chi phí để thực hiện việc đó.
3. Mức thù lao quy định đối với từng loại việc quy định tại khoản 1 Điều này do tổ chức hành nghề công chứng xác định.
Mức chi phí quy định tại khoản 2 Điều này do người yêu cầu công chứng và tổ chức hành nghề công chứng tự thỏa thuận”.  

Với các quy định nêu trên, nhiều tỉnh, thành trong cả nước thực hiện theo những cách khác nhau để thu hút khách hàng. Đối với những tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi mà tổ chức hành nghề công chứng phát triển một cách mạnh mẽ thì thông thường các mức thù lao và các chi phí dịch vụ thường thấp, thậm chí bằng không. Tuy nhiên, đối với những địa phương chưa phát triển nhiều các tổ chức hành nghề công chứng thì mức thù lao rất cao, đưa khách hàng vào thế phải chấp nhận. Điều đáng nói, pháp luật chưa quy định mức tối đa đối với các mức thù lao và chi phí dịch vụ, do vậy việc các tổ chức hành nghề công chứng tự ý xác định các mức thù lao cao, ví dụ: Soạn thảo hợp đồng 100.000 đồng; sao chụp 20.000 đồng…, đáng lưu ý hơn tự do thu thù lao và chi phí dịch vụ tùy vào khách hàng, không có một mức công bằng giữa các khách hàng với nhau.

Chính vì vậy, cần phải sửa đổi, bổ sung chế định này như: Buộc các tổ chức hành nghề công chứng cần phải công khai mức thù lao và niêm yết tại  trụ sở của tổ chức hành nghề công chứng; cần quy định mức tối đa và tối thiểu tại khoản 1 Điều 57 Luật công chứng để các tổ chức hành nghề công chứng áp dụng nhằm hạn chế tình trạng cạnh tranh không lành mạnh, mặt khác, tránh tình trạng một số tổ chức hành nghề công chứng nơi mà tổ chức hành nghề công chứng chưa phát triển thu mức thù lao công chứng quá cao, ảnh hưởng đến quyền lợi của các tổ chức, cá nhân tham gia giao kết hợp đồng, giao dịch.

Đỗ Văn Nhân