Đề án xác định vị trí việc làm là cơ sở để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức

Dự kiến trong tháng 5-2014, Dak Lak sẽ trình Đề án xác định vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức trong các cơ quan hành chính của tỉnh để Bộ Nội vụ xem xét trước khi trình ra HĐND tỉnh. Tuy nhiên, đến thời điểm này mới chỉ có 4 địa phương, đơn vị hoàn thành, một số đơn vị đang ở giai đoạn dự thảo, chưa được thẩm định theo quy định. PV Báo Dak Lak đã có cuộc trao đổi với Giám đốc Sở Nội vụ Miên K’Long về vấn đề này.

°Thưa ông, xác định vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức tiến hành chậm, lúng túng, vậy đâu là nguyên nhân?

Xây dựng Đề án xác định vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức, viên chức (CCVC) là việc làm mới và khó. Nghị định 36/2013/NĐ-CP, ngày 22-4-2013 của Chính phủ quy định về vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức và Thông tư 05/2013/TT-BNV, ngày 25-6-2013 của Bộ Nội vụ về việc hướng dẫn thực hiện Nghị định 36 là những văn bản có tính quy định chung về nguyên tắc, phương pháp, trình tự, thủ tục xác định vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức; còn việc quy định cụ thể vị trí việc làm của từng ngành, từng lĩnh vực chưa có văn bản quy định. Do đó, tùy theo từng ngành, từng lĩnh vực phải xây dựng vị trí việc làm cho phù hợp nên đã dẫn đến tình trạng không có sự đồng nhất về xác định vị trí việc làm của các địa phương trong cùng một lĩnh vực.

°Dường như các địa phương, đơn vị trong tỉnh có tâm lý chờ đợi các đơn vị làm điểm thực hiện xong Đề án mới thực sự vào cuộc?

Đúng vậy! Xây dựng vị trí việc làm và cơ cấu ngạch CCVC cần phải có sự đầu tư công sức của từng cá nhân, tập thể và từng ngành, lĩnh vực. Một số địa phương, đơn vị chưa tập trung cao trong triển khai thực hiện Đề án nên có sự chậm trễ. Ngoài nguyên nhân nêu trên, trong quá trình thực hiện, còn có một số vướng mắc chưa tháo gỡ được là: Việc thống kê công việc cá nhân theo Phụ lục 1A của cán bộ CCVC chưa bám vào chức năng nhiệm vụ mà chủ yếu mới chỉ liệt kê công việc đang xử lý hằng ngày; mối liên hệ cụ thể giữa khối lượng, số lượng công việc của các biểu mẫu khá phức tạp chưa phản ánh rõ mẫu của cá nhân và mẫu của tổ chức; về ngạch công chức trong Đề án chưa xác định là ngạch công chức tối thiểu để đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm hay ngạch công chức mà công chức cần phấn đấu đạt được để đáp ứng tối đa yêu cầu của vị trí việc làm… Do đó, hầu hết các đơn vị vừa triển khai thực hiện vừa chờ đợi các đơn vị làm điểm nhằm có sự thống nhất giữa các địa phương. Hiện tại,các địa phương, đơn vị làm điểm đã cơ bản hoàn chỉnh Đề án. Riêng Sở Nội vụ đã gửi Đề án xin ý kiến góp ý của Bộ Nội vụ để hoàn thiện, làm cơ sở để tổ chức thẩm định, phê duyệt Đề án của các cơ quan, đơn vị trong tỉnh.

Xây dựng tốt Đề án vị trí việc làm sẽ giảm bớt số người hưởng lương từ ngân sách (Trong ảnh: Ban Pháp chế HĐND tỉnh giám sát việc tuyển dụng, bố trí, sử dụng cán bộ, CCVC tại Sở GD-ĐT).

°Thực tế không ít cơ quan, đơn vị sử dụng, bố trí công chức không đúng ngành nghề chuyên môn, vậy liệu có ảnh hưởng tới quá trình xác định vị trí việc làm?

Việc các cơ quan, đơn vị bố trí, sử dụng cán bộ không đúng chuyên môn, nghiệp vụ là có, nhưng nhìn nhận khách quan là do tồn tại trong quá khứ và cần khắc phục trong thời gian tới. Qua đó có thể khẳng định: Đề án vị trí việc làm được phê duyệt sẽ làm cơ sở để lãnh đạo cơ quan, đơn vị xây dựng kế hoạch tuyển dụng, đào tạo, bổ nhiệm, điều động cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với từng vị trí việc làm. Đối với những người có ngành nghề đào tạo chưa phù hợp với công việc được giao, cơ quan, đơn vị sẽ có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng để đáp ứng yêu cầu của vị trí việc làm. Tuy nhiên, việc này không thể làm ngay, do vậy bản thân cán bộ, CCVC đang đảm nhiệm công việc chưa đúng với chuyên môn cần có trách nhiệm hoàn thiện chuyên môn nghiệp vụ để phù hợp với nhiệm vụ được giao.

°Mục đích cuối cùng của việc xây dựng Đề án trên là để tổ chức, bố trí lại bộ máy hành chính một cách khoa học và hiệu quả hơn. Không chỉ vậy, Đề án còn được xem là bước đi,  động thái đầu tiên giảm bớt số người hưởng lương từ ngân sách, vậy sự quyết liệt của tỉnh với vấn đề này như thế nào?

Thực hiện Kết luận 64, ngày 28-5-2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở” và Chương trình số 34, ngày 10-9-2013 của Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã có Công văn 5043, ngày 26-7-2013 chỉ đạo Sở Nội vụ và các đơn vị liên quan xây dựng đề án thực hiện Kết luận  64; Sở Nội vụ đã tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh Đề án tinh giản tổ chức và biên chế trong phạm vị toàn tỉnh, và dự kiến sẽ trình trong quý IV-2014. Do đó, việc xây dựng Đề án xác định vị trí việc làm và cơ cấu ngạch CCVC sẽ là cơ sở quan trọng để xây dựng Đề án tinh giản tổ chức và biên chế vì đó cũng là cơ sở giúp cho lãnh đạo các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố trong việc quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm và luân chuyển cán bộ, CCVC trong cơ quan, đơn vị một cách khoa học và hiệu quả hơn.

°Cảm ơn ông!

Nguyên Hoa (thực hiện)