Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV:

Đoàn ĐBQH tỉnh Đắk Lắk góp ý nhiều nội dung quan trọng về phát triển kinh tế - xã hội

Sáng 21/10, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV, các đại biểu tiến hành thảo luận tại tổ về kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) năm 2025, dự kiến kế hoạch năm 2026, tình hình ngân sách nhà nước và kế hoạch đầu tư công, đồng thời đánh giá việc thực hiện các nghị quyết của Quốc hội trong giai đoạn 2021 - 2025.

Tham gia thảo luận tại Tổ 15, các đại biểu của Đoàn ĐBQH tỉnh Đắk Lắk đã đóng góp nhiều ý kiến quan trọng, phản ánh từ thực tiễn địa phương với mục tiêu góp phần hoàn thiện chính sách và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.

Toàn cảnh phiên thảo luận tại tổ 15. (Ảnh do Đoàn ĐBQH tỉnh Đắk Lắk cung cấp)

Đại biểu Nguyễn Thị Thu Nguyệt, Phó Trưởng đoàn chuyên trách phụ trách Đoàn ĐBQH tỉnh Đắk Lắk đánh giá cao kết quả phát triển KT-XH năm 2025, đặc biệt trong bối cảnh vận hành bộ máy chính quyền địa phương hai cấp và triển khai các chính sách chuyển đổi số, ứng dụng khoa học công nghệ vào đời sống. Đại biểu nhấn mạnh một số kết quả đạt được: Nền kinh tế vĩ mô ổn định, kiểm soát lạm phát, tình hình an ninh chính trị được giữ vững, đồng thời đánh giá cao các "điểm sáng" trong triển khai thể chế, cải cách hành chính.

Tuy nhiên, Phó Trưởng đoàn chuyên trách phụ trách Đoàn ĐBQH tỉnh Đắk Lắk cũng chỉ ra một số vấn đề cần quan tâm: Việc cải cách thể chế và cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh vẫn chưa đạt hiệu quả tại nhiều địa phương. Mặc dù Chính phủ đã tập trung nhiều, nhưng thủ tục hành chính vẫn còn rườm rà, gây khó khăn cho doanh nghiệp. Đại biểu đề nghị tiếp tục giảm thủ tục, tăng trách nhiệm và minh bạch trong xử lý hồ sơ, đặc biệt là các dự án trọng điểm quốc gia và dự án đầu tư tại địa phương. Cần làm rõ trách nhiệm của người đứng đầu, phân cấp và phân quyền khi vận hành bộ máy chính quyền hai cấp, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư và doanh nghiệp.

Đại biểu Nguyễn Thị Thu Nguyệt, Phó Trưởng đoàn chuyên trách phụ trách Đoàn ĐBQH tỉnh Đắk Lắk phát biểu thảo luận. (Ảnh do Đoàn ĐBQH tỉnh Đắk Lắk cung cấp)

Liên quan đến chuyển đổi số và phát triển khoa học - công nghệ theo Nghị quyết 57 và Nghị quyết 193 của Quốc hội, đại biểu Nguyễn Thị Thu Nguyệt nhấn mạnh cần đồng bộ giữa đầu tư hạ tầng số và xây dựng công dân số. Trong thực tế, mặc dù các địa phương triển khai mạnh mẽ chính quyền điện tử, nhưng người dân, đặc biệt ở vùng sâu, vùng xa, vẫn còn chưa nắm rõ về cách sử dụng. Do đó, song song với hạ tầng số, cần đầu tư nâng cao nhận thức và kỹ năng số cho người dân, nhằm đảm bảo triển khai đồng bộ Chính phủ số, xã hội số.

Về vấn đề đầu tư công, Phó Trưởng đoàn chuyên trách phụ trách Đoàn ĐBQH tỉnh Nguyễn Thị Thu Nguyệt nhận định tiến độ giải ngân còn chậm, nguyên nhân chủ yếu là vướng mắc trong giải phóng mặt bằng, ảnh hưởng trực tiếp đến triển khai dự án. Đại biểu đề xuất Chính phủ nghiên cứu cơ chế đặc thù, tách giải phóng mặt bằng thành dự án riêng, nhằm tháo gỡ khó khăn và đẩy nhanh tiến độ đầu tư công, nhất là các dự án trọng điểm sử dụng vốn nhà nước.

Bên cạnh đó, đại biểu Nguyễn Thị Thu Nguyệt cũng nêu rõ: Sau hơn ba tháng vận hành chính quyền địa phương hai cấp, bộ máy cơ bản đã ổn định, nhưng cấp xã đang gánh 80% nhiệm vụ của cấp tỉnh trước đây, cộng thêm nhiệm vụ mới, dẫn đến áp lực lớn. Do vậy đề nghị Chính phủ tăng cường kiểm tra, giám sát trong phân cấp, phân quyền, đảm bảo rõ ràng về quyền hạn và trách nhiệm của địa phương, đi đôi với việc phân bổ nguồn lực đầy đủ. Đồng thời, cần sớm trình Bộ Chính trị xem xét, điều chỉnh chính sách tiền lương, đãi ngộ phù hợp cho đội ngũ công chức cấp xã, để tương xứng với trách nhiệm và áp lực công việc hiện nay.

Đại biểu của Đoàn ĐBQH tỉnh Đắk Lắk tham gia phiên thảo luận tại Tổ 15. (Ảnh do Đoàn ĐBQH tỉnh Đắk Lắk cung cấp)

Đại biểu Nguyễn Thị Thu Nguyệt cũng đề xuất một số kiến nghị liên quan đến địa phương: Chính phủ sớm tham mưu cho Bộ Chính trị ban hành nghị quyết mới về phát triển KT-XH, quốc phòng, an ninh cho vùng mới hình thành là duyên hải Nam Trung Bộ - Tây Nguyên, nhằm khai thác tiềm năng, lợi thế và phân bổ nguồn lực trọng tâm cho vùng mới. Cùng với đó, cần triển khai Hội đồng điều phối vùng mới để tăng cường liên kết giữa các tỉnh và mở rộng thị trường tiêu thụ nông sản.

Trong thực hiện Nghị quyết 57 và Nghị quyết 193 về khoa học - công nghệ và chuyển đổi số, đề nghị Trung ương xem xét cơ chế phân bổ nguồn lực linh hoạt hơn, phù hợp với điều kiện từng địa phương, tránh áp đặt chung mức chi 3% tổng chi ngân sách, vì một số tỉnh còn nhiều khó khăn, phụ thuộc vào hỗ trợ từ Trung ương.

Về kết quả thi hành nghị quyết của Quốc hội và tổ chức thực hiện pháp luật, đại biểu thống nhất với báo cáo của Chính phủ, nhưng đề nghị sớm ban hành nghị định, thông tư hướng dẫn các văn bản luật thuộc thẩm quyền Chính phủ, tránh khoảng trống pháp luật và chồng chéo trong thực hiện; đồng thời cần đánh giá việc triển khai các nghị quyết đặc thù, tháo gỡ điểm nghẽn, phân cấp thêm cho địa phương để đảm bảo hiệu lực, cùng với đó thiết lập cơ chế kiểm soát để quản lý hiệu quả.

Đóng góp ý kiến tại phiên thảo luận tổ, cơ bản thống nhất với báo cáo về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển KT-XH năm 2025 và dự kiến kế hoạch năm 2026, đại biểu Dương Bình Phú, Đoàn ĐBQH tỉnh Đắk Lắk đánh giá cao nỗ lực của Chính phủ trong việc triển khai các giải pháp phát triển KT-XH, ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, đồng thời đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia trong thời gian qua.

Đại biểu Dương Bình Phú, Đoàn ĐBQH tỉnh Đắk Lắk đóng góp ý kiến tại phiên thảo luận tổ. (Ảnh do Đoàn ĐBQH tỉnh Đắk Lắk cung cấp)

Tuy nhiên, trong bối cảnh đất nước vẫn phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức từ tình hình thế giới và khu vực, cùng những hạn chế nội tại của nền kinh tế, đại biểu đề nghị Chính phủ tiếp tục thực hiện các giải pháp đồng bộ, mạnh mẽ và quyết liệt hơn. Đại biểu nhấn mạnh việc nâng cao năng lực và chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức hành chính nhà nước, nhằm xây dựng một bộ máy nhà nước tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển KT-XH và hội nhập quốc tế.

Đại biểu Dương Bình Phú khẳng định đội ngũ cán bộ, công chức hành chính là chủ thể quan trọng để vận hành bộ máy hành chính nhà nước, giúp hệ thống hoạt động thông suốt từ Trung ương đến cơ sở. Năng lực của đội ngũ này thể hiện ở nhiều mặt, từ hoạch định chính sách, tổ chức thực hiện pháp luật đến việc là cầu nối giải quyết thủ tục hành chính giữa cơ quan nhà nước với người dân và doanh nghiệp.

Đại biểu thông tin, theo khảo sát của Bộ Nội vụ về chỉ số hài lòng của người dân đối với cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS), tiến trình cải thiện còn chậm. Chỉ số SIPAS đạt 80,08% năm 2022; đạt 82,66% năm 2023 và 83,94% năm 2024, còn xa mục tiêu cải cách hành chính là 90% vào năm 2025 và 95% vào năm 2030. Năm 2024, có 90,06% người dân cho rằng không có công chức gây phiền hà, 8,98% người dân nhận thấy có một số công chức gây phiền hà và 0,96% cho rằng nhiều công chức gây phiền hà. Nhu cầu của người dân tập trung vào ba vấn đề chính: nâng cao năng lực cán bộ, công chức trong giải quyết công việc (66,56%), nâng cao tinh thần, thái độ phục vụ (63,1%) và tăng cường tính công khai, minh bạch trong cung cấp thông tin (59,42%).

Như vậy có thể thấy, thực trạng năng lực đội ngũ công chức, viên chức hành chính vẫn còn hạn chế. Một số cán bộ thiếu chủ động, né tránh trách nhiệm, chưa mạnh dạn đổi mới sáng tạo, còn thụ động, phụ thuộc vào cấp trên và sợ trách nhiệm. Công tác thể chế hóa chủ trương của Đảng về quản lý công chức theo năng lực còn chậm; các văn bản hướng dẫn đánh giá công chức chủ yếu định tính, chưa lượng hóa chi tiết, dẫn đến khó thực hiện. Rà soát vị trí việc làm, thiết kế khung năng lực còn chậm, ảnh hưởng đến việc lập hồ sơ năng lực, đánh giá, phân công và sử dụng công chức. Công tác tuyển dụng, bổ nhiệm, nâng ngạch vẫn còn hạn chế, môi trường làm việc, cơ hội thăng tiến và chính sách tiền lương chưa đủ hấp dẫn để thu hút nhân tài.

Để nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức hành chính, đại biểu Dương Bình Phú đề xuất một số giải pháp: rà soát, điều chỉnh và hoàn thiện đề án vị trí việc làm, xây dựng bộ tiêu chí đánh giá công chức dựa trên tiêu chí định lượng, chi tiết; đổi mới cơ chế tuyển dụng, thi tuyển công chức, bảo đảm công khai, minh bạch và cạnh tranh công bằng; đẩy mạnh dân chủ hóa công tác đánh giá, kết hợp đổi mới phương pháp theo nguyên tắc khách quan, chính xác; rà soát, điều chỉnh chương trình đào tạo, bồi dưỡng công chức, tập trung nâng cao kỹ năng và đổi mới thái độ làm việc; cải tiến quản lý công vụ dựa trên kết quả công việc, cải thiện môi trường làm việc, gắn kết với đổi mới chế độ tiền lương, thu nhập phù hợp với năng lực và nhu cầu tiêu dùng thực tế…

Lan Anh