Tiếp tục hoàn thiện chính sách hỗ trợ lao động dân tộc thiểu số vùng khó khăn

Sáng 18/6, tại TP. Buôn Ma Thuột, Cục Kinh tế hợp tác và Phát triển nông thôn (Bộ Nông nghiệp và Môi trường) phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Đắk Lắk tổ chức Hội thảo tham vấn sửa đổi Quyết định số 42/2012/QĐ-TTg và Quyết định số 64/2015/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về hỗ trợ tổ chức, đơn vị sử dụng lao động là người dân tộc thiểu số tại khu vực miền núi, vùng đặc biệt khó khăn.

Tham dự và chủ trì có ông Lê Đức Thịnh, Cục trưởng Cục Kinh tế hợp tác và Phát triển nông thôn; ông Hoàng Viết Việt, Chi cục trưởng Chi cục Phát triển nông thôn (Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Đắk Lắk); đại diện các bộ, ngành Trung ương; lãnh đạo các địa phương, các tập đoàn, doanh nghiệp (DN) và hợp tác xã được thụ hưởng chính sách.

Ông Lê Đức Thịnh, Cục trưởng Cục Kinh tế hợp tác và Phát triển nông thôn phát biểu khai mạc hội thảo.

Theo báo cáo của Cục Kinh tế hợp tác và Phát triển nông thôn, từ năm 2012 – 2024, tổng kinh phí hỗ trợ theo Quyết định số 42/2012/QĐ-TTg (sau này được sửa đổi, bổ sung theo Quyết định số 64/2015/QĐ-TTg) lên đến hơn 1.270 tỷ đồng.

Trong đó, phân bổ cho ngân sách địa phương thực hiện gần 319 tỷ đồng; 951 tỷ đồng cấp cho các tập đoàn, DN nhà nước. Chính sách tập trung vào bốn nhóm hỗ trợ chính: bảo hiểm (xã hội, y tế, thất nghiệp); đào tạo nghề ngắn hạn; áp dụng định mức lao động ưu đãi và miễn giảm tiền thuê đất.

Trong 13 năm thực hiện, có hơn 569.000 lượt lao động đã được Nhà nước hỗ trợ đóng bảo hiểm xã hội, y tế và thất nghiệp, góp phần đảm bảo quyền lợi, ổn định cuộc sống và tạo niềm tin vào chính sách. Gần 88 tỷ đồng cũng đã được phân bổ cho công tác đào tạo nghề, giúp 47.340 lao động được bồi dưỡng tay nghề ngay tại DN hoặc cơ sở sản xuất.

Tuy vậy, việc triển khai chính sách vẫn còn nhiều bất cập như: phạm vi chính sách còn hẹp, chưa lan tỏa đều; khung pháp lý thay đổi sâu rộng như Luật Doanh nghiệp 2020, Luật Đất đai sửa đổi… khiến nhiều nội dung trong Quyết định số 42/2012/QĐ-TTg không còn phù hợp, gây khó khăn cho thực thi.

Bên cạnh đó, mức hỗ trợ thấp, thời gian hỗ trợ ngắn, thủ tục phức tạp khiến DN, hợp tác xã khó tiếp cận; chính sách cũng chưa bao phủ các lĩnh vực như chế biến nông sản, dịch vụ nông thôn…

Các đại biểu tham dự hội thảo.

Tại Đắk Lắk, từ 2013 - 2024, tỉnh đã hỗ trợ đào tạo nghề cho 735 lao động dân tộc thiểu số, miễn giảm thuê đất cho 5 DN, hỗ trợ bảo hiểm cho hơn 9.531 lao động. Tuy nhiên, nhiều DN sau cổ phần hóa không còn thuộc diện thụ hưởng, khiến quá trình triển khai gặp trở ngại.

Bên cạnh đó, phần lớn DN được hưởng chính sách thuộc ngành cao su, cà phê mà chưa hỗ trợ nhóm DN chế biến, chưa công nhận hình thức đào tạo tại chỗ, và thiếu hướng dẫn cụ thể về định mức lao động…

Tại hội thảo, các đại biểu cho rằng, trong bối cảnh có nhiều thay đổi về bộ máy hành chính, nhất là việc sáp nhập các tỉnh, vì vậy việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 42/2012/QĐ-TTg là rất cần thiết để bảo đảm tính đồng bộ, khả thi và tiếp tục phát huy hiệu quả hỗ trợ thiết thực cho các tổ chức, đơn vị sử dụng lao động vùng khó.

Tuy nhiên, việc điều chỉnh, sửa đổi chính sách cần theo hướng: nâng mức hỗ trợ đào tạo từ 3 lên 10 triệu đồng/người/khóa học; mở rộng đối tượng hưởng chính sách; kéo dài thời gian hỗ trợ bảo hiểm lên 8 – 10 năm; điều chỉnh quy định về miễn, giảm tiền thuê đất phù hợp Luật Đất đai và Luật Doanh nghiệp hiện hành…

Đại diện một hợp tác xã trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk phát biểu ý kiến.

Kết luận hội thảo, ông Lê Đức Thịnh, Cục trưởng Cục Kinh tế hợp tác và Phát triển nông thôn khẳng định: Quyết định số 42/2012/QĐ-TTg đã tạo cơ chế khuyến khích DN tuyển dụng, sử dụng và phát triển nguồn lao động là đồng bào dân tộc thiểu số.

Việc sửa đổi Quyết định số 42/2012/QĐ-TTg không chỉ là việc hoàn thiện chính sách, mà là điều kiện tiên quyết để DN yên tâm đầu tư, tạo sinh kế bền vững cho lao động dân tộc thiểu số.

Cục Kinh tế hợp tác và Phát triển nông thôn sẽ tiếp tục hoàn chỉnh dự thảo văn bản, xin ý kiến các bộ, ngành và lấy ý kiến rộng rãi từ DN, địa phương để bảo đảm tính toàn diện, sát thực tế.

Minh Thuận