Gắn kết liên vùng trong quy hoạch xây dựng nông thôn mới

Quy hoạch luôn được xem là nền tảng vững chắc cho mọi sự phát triển, đặc biệt là trong công cuộc xây dựng nông thôn mới.

Sau sáp nhập đơn vị hành chính, công tác này càng trở nên quan trọng; nhiều đồ án quy hoạch cần rà soát lại để cập nhật, chỉnh sửa và bổ sung vào quy hoạch nông thôn mới (NTM) cho phù hợp, đồng bộ và có tầm nhìn liên vùng.

Nỗ lực thực hiện quy hoạch

Ngay từ khi bắt đầu triển khai Chương trình xây dựng NTM, tỉnh Đắk Lắk đã xác định quy hoạch là nhiệm vụ then chốt, tập trung chủ yếu vào quy hoạch xây dựng, quy hoạch sản xuất và sử dụng đất.

Theo ghi nhận thực tế ở nhiều địa phương, các đồ án quy hoạch NTM đã được xây dựng một cách khoa học, tuân thủ Luật Xây dựng. Việc hợp nhất các quy hoạch riêng lẻ đã tạo sự thống nhất, giúp việc quản lý không gian và sử dụng đất trở nên hiệu quả hơn. Điều này không chỉ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế mà còn bảo đảm an sinh xã hội và an ninh trật tự ở nông thôn.

Bên cạnh đó, các xã cũng đã tiến hành rà soát, điều chỉnh, lập mới (trong trường hợp quy hoạch đã hết thời hạn) và triển khai, thực hiện quy hoạch chung xây dựng xã gắn với quá trình công nghiệp hóa, đô thị hóa, phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Xã Hòa Sơn đã hoàn thành thực hiện quy hoạch chung xây dựng xã theo quy định.

Sau quy hoạch chung xây dựng xã, một số địa phương đang từng bước lập quy hoạch chi tiết xây dựng nhằm quản lý hoạt động đầu tư xây dựng, quản lý không gian, kiến trúc cảnh quan ở khu vực nông thôn.

Đơn cử như ở xã Hòa Sơn, thực hiện tiêu chí quy hoạch trong xây dựng NTM, địa phương đã chỉ đạo xây dựng và thực hiện quy hoạch chung xây dựng xã; xây dựng quy chế quản lý và tổ chức thực hiện quy hoạch xây dựng, quản lý xây dựng theo quy hoạch. Xã cũng đã hoàn thành quy hoạch chi tiết xây dựng trung tâm xã theo quy hoạch cấp trên. Việc thực hiện tốt tiêu chí số 1 về Quy hoạch trong xây dựng xã NTM chính là cơ sở để địa phương triển khai thực hiện các nhiệm vụ tiếp theo và tiến tới hoàn thành quá trình xây dựng NTM.

Hướng tới sự gắn kết liên vùng

Yêu cầu đặt ra cho quy hoạch NTM hiện nay không chỉ dừng lại ở phạm vi từng xã mà phải gắn liền với tái cơ cấu nông nghiệp và xây dựng đô thị văn minh. Tầm nhìn chiến lược này đòi hỏi sự kết nối có hệ thống, mang tính liên vùng. Để làm được điều đó, quy hoạch NTM phải có sự kế thừa và phát huy lợi thế địa phương, phải phù hợp với quy hoạch cấp trên và định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Để tạo điều kiện thực hiện Chương trình xây dựng NTM gắn với phát triển kinh tế - xã hội và môi trường, trên cơ sở Quy hoạch tỉnh Đắk Lắk thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 (gọi tắt là Quy hoạch), Sở Tài chính đã chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu UBND tỉnh triển khai thực hiện Quy hoạch và giao nhiệm vụ cho các đơn vị, địa phương. Sau khi Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Quy hoạch, tỉnh cũng đã triển khai công bố, tuyên truyền rộng rãi đến nhân dân, các cơ quan, tổ chức liên quan và chỉ đạo tổ chức thực hiện Quy hoạch, Kế hoạch nhằm bảo đảm hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu đã đề ra.

Tuy nhiên, việc sáp nhập các đơn vị hành chính thời gian qua cũng đặt ra những thách thức mới. Theo Sở Xây dựng, trong điều kiện sáp nhập tỉnh và sắp xếp chính quyền địa phương hai cấp, hầu hết các quy hoạch liên quan như: Quy hoạch tỉnh, quy hoạch chung đô thị, nông thôn của các địa phương chịu ảnh hưởng đều phải cập nhật, điều chỉnh cho phù hợp.

Bộ mặt nông thôn xã Hòa Sơn ngày càng khang trang.

Chủ tịch UBND xã Yang Mao Võ Tấn Trực chia sẻ, xã Yang Mao mới được thành lập trên cơ sở sáp nhập diện tích tự nhiên và quy mô dân số của xã Yang Mao (cũ) và Cư Drăm (cũ). Trước khi sáp nhập, cả hai xã này đều đã hoàn thành việc xây dựng quy hoạch chung xã. Tuy nhiên sau khi nhập lại đã có một số thay đổi, vướng mắc. Chính vì vậy, trong thời gian tới, xã sẽ rà soát và hoàn thiện việc kiểm kê lại các hạng mục liên quan sau khi sáp nhập và đề nghị tỉnh điều chỉnh một số nội dung theo quy hoạch cho phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương.

Có thể thấy, mặc dù các địa phương rất quan tâm đến công tác quy hoạch NTM nhưng việc điều chỉnh các đồ án quy hoạch vẫn cần nhiều thời gian, kinh phí và một hành lang pháp lý hoàn chỉnh để bảo đảm sự đồng bộ với quy hoạch tỉnh và các quy hoạch chuyên ngành. Do đó, các ngành chức năng cần sớm có chỉ đạo, hướng dẫn cụ thể để các địa phương có thể triển khai công tác quy hoạch một cách hiệu quả, tạo tiền đề vững chắc cho việc hoàn thành các mục tiêu xây dựng NTM đã đề ra.

Khả Lê