Chiều 22/10, Quốc hội tiếp tục thảo luận ở tổ về các nội dung: dự án Luật Đất đai (sửa đổi); dự án Luật Nhà ở (sửa đổi); dự án Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi).

Tại Tổ số 14 (gồm Đoàn ĐBQH hai tỉnh Đắk Lắk và Tuyên Quang), dưới sự điều hành của đồng chí Lương Nguyễn Minh Triết, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh, Tổ trưởng Tổ thảo luận, các đại biểu đã đóng góp nhiều ý kiến tâm huyết, thẳng thắn từ thực tiễn địa phương.

Đồng chí Nguyễn Thanh Nghị, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Chính sách, Chiến lược Trung ương và đồng chí Lương Nguyễn Minh Triết, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh, Tổ trưởng Tổ thảo luận chủ trì phiên làm việc. Ảnh: Đoàn ĐBQH tỉnh cung cấp

Đề xuất bổ sung nguyên tắc bảo vệ không gian tín ngưỡng

Đóng góp ý kiến về dự án Luật Đất đai (sửa đổi), đại biểu Đỗ Khắc Hưởng, Ủy viên là ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của Quốc hội nhấn mạnh sự cần thiết phải bổ sung vào Điều 83 chính sách giải quyết, công nhận quyền sử dụng đất cho đồng bào đối với những diện tích khai hoang, canh tác ổn định lâu dài và phù hợp quy hoạch.

Theo đại biểu, đây là nguyện vọng mong mỏi của cử tri, giúp người dân yên tâm sản xuất, ổn định sinh kế, củng cố thế trận biên cương, giải quyết dứt điểm các nguy cơ tiềm ẩn về an ninh chính trị, khiếu nại, tố cáo ở cơ sở.

Đại biểu Đỗ Khắc Hưởng, Ủy viên là ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của Quốc hội phát biểu thảo luận. Ảnh: Đoàn ĐBQH tỉnh cung cấp

Cùng với đó, đại biểu đề nghị đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho UBND cấp tỉnh quyết định các nội dung quản lý nhà nước về đất đai theo tinh thần “địa phương quyết định, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”; cho phép nhà đầu tư được khấu trừ kinh phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư ứng trước vào tiền sử dụng đất của dự án khác trên địa bàn cấp tỉnh; làm rõ thời điểm xác định giá đất và xử lý chênh lệch giá trị quỹ đất thanh toán cho hợp đồng BT; rà soát, bổ sung quy định về đất doanh trại, đất quốc phòng - an ninh kết hợp kinh tế, cũng như quy định cụ thể phương pháp định giá đất ngay trong luật.

Liên quan đến dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), đại biểu Bế Trung Anh, Ủy viên là ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Công tác đại biểu của Quốc hội, quan tâm đến góc độ văn hóa, phong tục tập quán của đồng bào dân tộc thiểu số. Đại biểu phân tích, khái niệm đất tín ngưỡng hiện nay chỉ bó hẹp trong phạm vi các công trình kiến trúc như đền, am, miếu mà chưa bao quát được không gian tín ngưỡng tự nhiên của đồng bào Tây Nguyên, điển hình như bến nước, khu rừng thiêng hay không gian thực hiện các nghi lễ truyền thống.

Đại biểu Bế Trung Anh, Ủy viên là ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Công tác đại biểu của Quốc hội thảo luận tại phiên làm việc. Ảnh: Đoàn ĐBQH tỉnh cung cấp

Đại biểu kiến nghị bổ sung nguyên tắc bảo vệ không gian tín ngưỡng không phụ thuộc vào công trình hiện hữu, xác định rõ tư cách đại diện cộng đồng và cơ chế tham vấn, giảm thiểu tác động khi thu hồi đất, bảo đảm gìn giữ trọn vẹn không gian thực hành văn hóa của bà con buôn làng.

Đóng góp thêm từ thực tế tại địa phương, đại biểu Lê Thị Thanh Xuân, Giám đốc Sở GD-ĐT phản ánh bất cập trong quy định phân loại đất liên quan đến công tác bảo tồn voi. Việc chăn thả voi sinh hoạt, phục vụ du lịch và gắn với tín ngưỡng truyền thống đang gặp trở ngại khi voi thả vào rừng tự nhiên do các công ty nhà nước quản lý, bởi luật hiện hành thiếu cơ chế quy định về quỹ đất chuyên biệt dành cho hoạt động bảo tồn động vật gắn với văn hóa bản địa.

Đại biểu Lê Thị Thanh Xuân, Giám đốc Sở GD-ĐT phát biểu thảo luận. Ảnh: Đoàn ĐBQH tỉnh cung cấp

Tham gia hoàn thiện dự thảo luật này, đại biểu Ngô Trung Thành, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội lưu ý sự cần thiết phải bảo đảm tính thống nhất giữa Luật Đất đai với hệ thống pháp luật hiện hành. Đại biểu chỉ rõ sự chênh lệch về thời gian gia hạn giữa đất và tài sản trên đất trong quy định về trưng dụng giữa Luật Đất đai và Luật Trưng mua, trưng dụng tài sản; đề nghị giữ nguyên tắc các loại giao dịch bắt buộc phải công chứng, chứng thực phải do luật định thay vì giao Chính phủ hướng dẫn để bảo đảm an toàn pháp lý cho người dân.

Về việc thỏa thuận nhận quyền sử dụng đất thực hiện dự án nhà ở thương mại, đại biểu tán thành phương án giữ nguyên theo luật hiện hành và tiếp tục thí điểm theo Nghị quyết số 171 của Quốc hội, tránh vội vàng luật hóa khi chưa đủ thời gian sơ kết, đánh giá toàn diện. Ngoài ra, đại biểu đề nghị luật cần định lượng rõ ranh giới độ sâu trong lòng đất và chiều cao không gian trên không, cũng như làm rõ tiêu chí xử lý hành vi sử dụng đất không đúng mục đích và khái niệm đất bỏ hoang để vừa bảo đảm quyền lợi người dân, vừa tạo hành lang pháp lý an toàn cho cán bộ thi hành công vụ.

Đại biểu Ngô Trung Thành, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội phát biểu tại phiên làm việc. Ảnh: Đoàn ĐBQH tỉnh cung cấp

Hoàn thiện quy định về nhà ở công vụ, sở hữu nhà ở

Góp ý về dự án Luật Nhà ở (sửa đổi), đại biểu Trần Quang Tâm, Đại tá, Phó Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh kiến nghị luật cần bổ sung quy trình chặt chẽ để xử lý tài sản khi hết hạn sở hữu nhà ở của tổ chức, cá nhân người nước ngoài, làm rõ cơ quan đứng ra bán đấu giá để tránh nguy cơ tài sản bị bỏ hoang hoặc phát sinh tranh chấp quốc tế.

Đối với tình trạng chiếm dụng kinh phí bảo trì nhà chung cư 2% gây bức xúc dư luận, đại biểu đề xuất bổ sung thẩm quyền can thiệp, cưỡng chế của chính quyền địa phương, đồng thời buộc việc chuyển giao kinh phí này phải thông qua tài khoản ngân hàng phong tỏa dưới sự giám sát độc lập của cơ quan quản lý nhà nước.

Đại biểu Trần Quang Tâm, Đại tá, Phó Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh phát biểu thảo luận. Ảnh: Đoàn ĐBQH tỉnh cung cấp

Đại biểu Trần Quang Tâm cũng cho biết nhu cầu cấp thiết về nhà ở của sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công chức quốc phòng; nêu rõ rào cản từ đặc thù luân chuyển, thay đổi địa bàn công tác liên tục của cán bộ quân đội, từ đó đề xuất nới lỏng các điều kiện về cư trú và thu nhập khi tiếp cận nhà ở xã hội, chỉ cần có xác nhận của đơn vị đóng quân thay vì yêu cầu tạm trú, thường trú từ một năm trở lên.

Đại biểu kiến nghị quy định rõ trách nhiệm của UBND cấp tỉnh trong việc bố trí quỹ đất phát triển nhà ở cho lực lượng vũ trang; cho phép Bộ Quốc phòng, Bộ Công an sử dụng quỹ đất dôi dư đã đưa ra khỏi mục đích quân sự, an ninh hoặc đất quốc phòng, an ninh kết hợp sản xuất để trực tiếp đầu tư xây dựng nhà ở công vụ, nhà ở cho cán bộ, chiến sĩ mà không phải qua các thủ tục chuyển mục đích sử dụng thông thường của địa phương.

Quang cảnh phiên làm việc. Ảnh: Đoàn ĐBQH tỉnh cung cấp

Cùng quan tâm đến nội dung này, đại biểu Lê Thị Thanh Xuân đề cập đến bài toán nan giải về nhà ở công vụ cho đội ngũ giáo viên vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới. Trong bối cảnh triển khai các chủ trương biệt phái, điều động giáo viên dạy liên trường, tại những địa bàn đặc biệt khó khăn, người thầy dù được hỗ trợ tài chính cũng không có nhà trọ để thuê, việc sinh hoạt nhiều trở ngại. Đại biểu tán thành phương án huy động nguồn lực từ các doanh nghiệp tham gia đầu tư xây dựng nhà ở công vụ cho giáo viên thông qua các cơ chế ưu đãi phù hợp, giúp giải tỏa áp lực ngân sách nhà nước và tạo điều kiện an cư cho thầy cô yên tâm cống hiến cho sự nghiệp giáo dục.

Nhìn nhận về dự thảo luật này trong mối tương quan với các quy định liên quan đến người nước ngoài mua nhà, đại biểu Ngô Trung Thành đề nghị làm rõ cơ chế pháp lý về quyền sử dụng đất đi kèm khi cá nhân nước ngoài sở hữu căn hộ chung cư tại Việt Nam, đặc biệt là khi thực hiện chuyển nhượng hoặc trong trường hợp công trình bị phá dỡ, xây dựng lại, bảo đảm sự minh bạch, đồng bộ giữa Luật Nhà ở, Luật Đất đai và các quy định của pháp luật về kinh doanh bất động sản.

Lan Anh