Kỳ 3: Nhận diện khó khăn để tháo gỡ

Điều kiện cơ sở vật chất, thiếu trang thiết bị, hạ tầng công nghệ chưa bảo đảm là những khó khăn hiện hữu sau một năm mô hình chính quyền địa phương hai cấp chính thức được vận hành. Đây là những khó khăn tất yếu của quá trình chuyển đổi từ mô hình quản trị cũ sang mô hình quản trị hiện đại hơn.

19 giờ, trụ sở Ủy ban MTTQ Việt Nam xã M’Drắk vẫn sáng đèn. Trong căn phòng đầy hồ sơ, chị H’Jen Niê, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam xã, vẫn cặm cụi rà soát văn bản cho cuộc họp ngày hôm sau.

Từ khi vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, khối lượng công việc nhiều nên một số vị trí công tác phải gắng sức làm việc để hoàn thành khối lượng công việc được giao, với quyết tâm làm hết việc chứ không hết giờ. “Ban đầu bộ máy được bố trí đủ 9 người theo quy định mới, nhưng vì nhiều lý do khác nhau nên nhiều vị trí bị khuyết, anh em còn lại phải kiêm nhiệm”, chị H’Jen chia sẻ.

Theo chị H’Jen, hiện nay, các Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam đứng đầu các tổ chức chính trị - xã hội vừa phải đảm nhiệm các công việc chuyên môn của đơn vị, vừa phải thực hiện các nhiệm vụ mới trong công tác Mặt trận sau khi sáp nhập nên áp lực công việc rất lớn.

Ngoài làm việc ở trụ sở, cán bộ xã Ea Riêng còn tranh thủ buổi trưa đi phát tờ rơi tuyên truyền chính sách cho người dân. Ảnh: L. Thành

Không riêng khối Mặt trận, áp lực hiện hữu ở hầu hết các bộ phận chuyên môn. Sau khi bỏ cấp huyện, nhiều nhiệm vụ trước đây thuộc thẩm quyền cấp huyện được chuyển về xã. Các lĩnh vực như đất đai, đầu tư công, tài chính, chuyển đổi số… đòi hỏi chuyên môn sâu, trong khi năng lực, kinh nghiệm của đội ngũ cán bộ cơ sở vẫn chưa đồng đều.

Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy xã M’Drắk Đào Xuân Thành cho biết, sau sáp nhập, xã có hơn 22.700 dân với 32 thôn, buôn nhưng nhiều vị trí chủ chốt vẫn còn khuyết nhân sự. Một số lĩnh vực như công nghệ thông tin, kế toán, đất đai đang thiếu cán bộ chuyên trách. “Có cán bộ trước phụ trách văn hóa nay kiêm thêm lĩnh vực xã hội, nội vụ; có người mới điều động về phải mất thời gian làm quen địa bàn. Nhiều anh em phải “gánh” nhiều phần việc cùng lúc”, ông Thành nói.

Không chỉ ở các xã vùng sâu, vùng xa, tình hình thiếu hụt nhân sự còn diễn ra tại nhiều phường trung tâm. Tại phường Tân Lập, địa phương hiện thiếu 28 chỉ tiêu biên chế, nên nhiều cán bộ phải kiêm nhiệm nhiều lĩnh vực chuyên môn sâu, xử lý khối lượng công việc đa dạng, phức tạp. Trong khi đó, phường Buôn Ma Thuột thiếu 8 biên chế theo định mức tại Công văn số 09 và thiếu tới 64 biên chế theo quyết định giao của UBND tỉnh.

Bên cạnh áp lực về nhân sự, nhiều địa phương còn gặp khó do hạ tầng số và điều kiện cơ sở vật chất chưa đáp ứng yêu cầu vận hành mô hình mới. Hạ tầng lưu trữ, bảo đảm an toàn thông tin ở một số nơi còn hạn chế; nhiều phần mềm, hệ thống thông tin phát sinh lỗi, việc kết nối, chia sẻ dữ liệu chưa đồng bộ. Trang thiết bị công nghệ thông tin tại cấp cơ sở còn thiếu, xuống cấp, ảnh hưởng đến quá trình xử lý công việc và triển khai các nền tảng số.

Đồ họa: K.Hà

Ông Y Chen Mlô, Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy xã Ea Trang cho biết, khó khăn lớn nhất hiện nay là hạ tầng số chưa đồng bộ, nhất là trong lĩnh vực đất đai. Một số phần mềm vận hành chưa ổn định, việc liên thông dữ liệu còn hạn chế khiến tiến độ giải quyết hồ sơ bị ảnh hưởng.

“Cái khó nhất hiện nay là phân cấp nhưng chưa phân đủ nguồn lực. Xã được giao thêm nhiệm vụ nhưng nhân lực, trang thiết bị và kinh phí chưa bố trí kịp. Có những việc giao về xã nhưng chưa có hướng dẫn cụ thể, khiến cán bộ cơ sở vừa làm vừa dò quy định, tâm lý sợ sai vẫn còn khá phổ biến”, ông Y Chen Mlô nói.

Có thể thấy, sau một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, nhiều khó khăn trong tổ chức bộ máy, phân cấp nguồn lực, hạ tầng số và cơ sở vật chất đã được nhận diện rõ ràng hơn từ thực tiễn, cần có giải pháp tháo gỡ trong tổng thể tiến trình đổi mới quản trị quốc gia để chính quyền cơ sở thực sự đủ năng lực thực thi nhiệm vụ, phục vụ người dân và đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới.

Kỳ cuối: Xây nền quản trị hiện đại, phục vụ và kiến tạo

Lê Hương - Khánh Hà - Lê Thành