Sáng 29/10, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ Hai, dưới sự chủ trì của Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và sự điều hành của Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên, các đại biểu thảo luận ở hội trường về dự án Luật Đất đai (sửa đổi).

Phát biểu tại phiên làm việc, đại biểu Đỗ Khắc Hưởng, Ủy viên là ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của Quốc hội (Đoàn ĐBQH tỉnh Đắk Lắk) bày tỏ nhất trí với sự cần thiết ban hành cũng như đánh giá cao chất lượng của dự thảo Luật.

Liên quan đến Điều 83 dự thảo Luật, đại biểu đề nghị bổ sung quy định chính sách giải quyết quyền sử dụng đất cho người dân đối với những trường hợp mà trước đây Nhà nước có chủ trương, chính sách mở rộng nguồn đất cho lao động sản xuất, tạo lập, xây dựng các vùng kinh tế mới, theo đó người dân đã tự khai hoang vỡ hóa, sử dụng ổn định, lâu dài và nay phù hợp với quy hoạch.

Đại biểu Đỗ Khắc Hưởng, Ủy viên là ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của Quốc hội phát biểu thảo luận. Ảnh: Đoàn ĐBQH tỉnh cung cấp

Theo đại biểu, đây đang là vấn đề rất lớn đặt ra ở nhiều địa phương, đặc biệt là ở Đắk Lắk, các tỉnh Tây nguyên. Qua tiếp xúc cử tri cho thấy, vấn đề này được cử tri đề nghị rất nhiều và mong chờ chính sách hợp tình, hợp lý của Nhà nước. Và đây cũng là vấn đề đã và đang phát sinh nhiều khiếu kiện, tiềm ẩn nguy cơ ảnh hưởng đến an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội ở các tỉnh Tây Nguyên. 

Đóng góp ý kiến về quy định người sử dụng đất và đất quốc phòng, an ninh, đại biểu đề nghị thay cụm từ “đơn vị vũ trang nhân dân” bằng cụm từ “đơn vị, tổ chức thuộc lực lượng vũ trang nhân dân” tại điểm a khoản 1 Điều 4 và điểm d khoản 3 Điều 55 để bảo đảm quy định bao quát hơn, thống nhất trong dự thảo Luật.

Bên cạnh đó, tại Điều 33, đại biểu đề nghị bổ sung cụm từ “doanh trại” vào khoản 1 và trường hợp thu hồi đất để làm nhà ở tập thể doanh trại vào khoản 9.

Các đại biểu tham dự phiên làm việc. Ảnh: Đoàn ĐBQH tỉnh cung cấp

Đối với nội dung tại Điều 88, đại biểu nêu rõ dự thảo Luật đã quy định điều riêng về đất quốc phòng, đất an ninh và gộp nội dung đất quốc phòng, an ninh kết hợp với hoạt động lao động sản xuất, xây dựng kinh tế. Do vậy, đề nghị giao Chính phủ quy định chi tiết Điều này để quy định rõ chủ thể quản lý, sử dụng và thẩm quyền quyết định những vấn đề liên quan phát sinh trong thực tiễn đối với loại đất này cho rõ ràng. 

Về thẩm quyền thực hiện nội dung quản lý nhà nước về đất đai quy định tại khoản 2 Điều 18, dự thảo Luật đã phân định thẩm quyền giữa UBND cấp tỉnh và UBND cấp xã theo đối tượng sử dụng đất, đại biểu đề nghị tiếp tục cân nhắc quy định theo hướng giao UBND cấp tỉnh quyết định các nội dung quản lý nhà nước về đất đai.

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương, văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan và tình hình thực tế của địa phương, UBND cấp tỉnh quyết định việc phân cấp, ủy quyền cho cơ quan, người có thẩm quyền thực hiện các nhiệm vụ thuộc nội dung quản lý nhà nước về đất đai để luật hóa quy định của Điều 14 Nghị định số 49 năm 2026 của Chính phủ nhằm bảo đảm tính khái quát, ổn định của Luật, phù hợp với nguyên tắc phân cấp, phân quyền theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương và tạo sự chủ động cho địa phương, đúng quan điểm chỉ đạo tại Kết luận số 155 ngày 17/7/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư là “địa phương quyết định, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”.

Lan Anh