Tìm hiểu về Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015

8. UBND cấp tỉnh ban hành Quyết định để quy định những vấn đề gì?

Trả lời: UBND cấp tỉnh ban hành quyết định để quy định những vấn đề sau:

- Chi tiết điều, khoản, điểm được giao trong văn bản QPPL của cơ quan nhà nước cấp trên;

- Biện pháp thi hành Hiến pháp, luật, văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên, nghị quyết của HĐND cùng cấp về phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách, quốc phòng, an ninh ở địa phương;

- Biện pháp thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương

9. HĐND, UBND cấp huyện, cấp xã được ban hành văn bản QPPL để quy định những vấn đề gì?

Trả lời: Theo quy định tại Điều 30 Luật năm 2015 thì HĐND, UBND cấp huyện, cấp xã chỉ được ban hành văn bản QPPL để quy định những vấn đề được luật giao.

10. Theo Luật năm 2015 thì Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh được xây dựng hằng năm hay  theo nhiệm kỳ Quốc hội?

Trả lời: Theo quy định tại Điều 31 Luật năm 2015 thì Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh được xây dựng hằng năm trên cơ sở đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và yêu cầu quản lý nhà nước trong từng thời kỳ, bảo đảm quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân. Như vậy, so với Luật năm 2008 thì Luật năm 2015 đã bỏ quy định về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh nhiệm kỳ Quốc hội và chỉ giữ lại quy định về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh hằng năm.

11. Việc lấy ý kiến đối với dự án luật, pháp lệnh, dự thảo nghị quyết được quy định như thế nào trong Luật năm 2015 ?

Trả lời: Tại Điều 57 Luật năm 2015 quy định việc lấy ý kiến đối với dự án luật, pháp lệnh, dự thảo nghị quyết (Dự thảo nghị quyết của các cơ quan có thẩm quyền ban hành ở Trung ương) như sau:

- Trong quá trình soạn thảo văn bản, cơ quan, tổ chức, đại biểu Quốc hội chủ trì soạn thảo phải lấy ý kiến đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của văn bản và cơ quan, tổ chức có liên quan; nêu những vấn đề cần xin ý kiến phù hợp với từng đối tượng lấy ý kiến và xác định cụ thể địa chỉ tiếp nhận ý kiến; đăng tải toàn văn dự thảo văn bản và tờ trình trên cổng thông tin điện tử và của cơ quan, tổ chức chủ trì soạn thảo trong thời gian ít nhất là 60 ngày, trừ những văn bản được ban hành theo trình tự, thủ tục rút gọn, để các cơ quan, tổ chức, cá nhân góp ý kiến. Trong thời gian dự thảo đang được lấy ý kiến, nếu cơ quan chủ trì soạn thảo chỉnh lý lại dự thảo văn bản mà khác với dự thảo đã đăng tải trước đó thì phải đăng lại dự thảo văn bản đã được chỉnh lý.

- Đối với trường hợp lấy ý kiến bằng văn bản, cơ quan, tổ chức được lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời bằng văn bản trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày nhận được đề nghị góp ý kiến.

- Ngoài đăng tải để lấy ý kiến theo quy định trên đây, việc lấy ý kiến có thể thông qua hình thức lấy ý kiến trực tiếp, gửi dự thảo đề nghị góp ý kiến, tổ chức hội thảo, tọa đàm, thông qua các phương tiện thông tin đại chúng.

- Cơ quan, tổ chức chủ trì soạn thảo có trách nhiệm tổng hợp, nghiên cứu, tiếp thu các ý kiến góp ý và đăng tải nội dung giải trình, tiếp thu trên Cổng thông tin điện tử của Chính phủ và cổng thông tin điện tử của cơ quan, tổ chức mình để Nhân dân biết.

- Đối với dự án, dự thảo do đại biểu Quốc hội soạn thảo, Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội, Viện nghiên cứu lập pháp có trách nhiệm tổ chức lấy ý kiến theo quy định tại Điều này.

12. Trong Luật năm 2015 thì Danh mục văn bản quy định chi tiết do Thủ tướng Chính phủ ban hành gồm những văn bản nào?

Trả lời: Theo quy định tại Điều 82 Luật năm 2015 thì danh mục văn bản quy định chi tiết do Thủ tướng Chính phủ ban hành bao gồm: nghị định của Chính phủ, nghị quyết liên tịch giữa Chính phủ với Đoàn Chủ tịch Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, quyết định của Thủ tướng Chính phủ, thông tư của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, trong đó nêu rõ tên văn bản, cơ quan ban hành văn bản, căn cứ ban hành, nội dung chính của văn bản, dự kiến thời gian ban hành.

Theo đó, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo lập danh mục văn bản quy định chi tiết luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội, lệnh, quyết định của Chủ tịch nước mà Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ được giao ban hành

 (còn nữa)

Nguyễn Thị Hương

(Sở Tư pháp)

[links()]