Sáng 12/8, tiếp tục chương trình Kỳ họp không thường lệ lần thứ Nhất, Quốc hội họp phiên toàn thể tại hội trường.

Đóng góp ý kiến tại phiên thảo luận, đại biểu thuộc Đoàn ĐBQH tỉnh Đắk Lắk đề xuất nhiều giải pháp thiết thực từ hoàn thiện thể chế, mở rộng cơ chế đặc thù đến tầm nhìn chiến lược dài hạn cho các dự án trọng điểm quốc gia. 

Tạo mạng lưới liên kết từ các cực tăng trưởng mới

Tán thành và ủng hộ cao Tờ trình của Chính phủ về việc thành lập TP. Quảng Ninh và TP. Bắc Ninh, đại biểu Nguyễn Thị Thu Nguyệt, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Đắk Lắk đánh giá, chủ trương này có đầy đủ cơ sở chính trị, pháp lý và thực tiễn rõ ràng. Việc thành lập hai thành phố hoàn toàn phù hợp với yêu cầu tiếp tục sắp xếp đơn vị hành chính, tổ chức lại không gian phát triển và xây dựng chính quyền địa phương tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả. Đại biểu đặc biệt nhấn mạnh, sự đồng tình đối với đề án không chỉ xuất phát từ yêu cầu tổ chức hành chính đơn thuần mà được đặt trên nền tảng các điều kiện, tiêu chuẩn đã được pháp luật quy định và đánh giá một cách toàn diện.

Đại biểu Nguyễn Thị Thu Nguyệt, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Đắk Lắk phát biểu thảo luận. Ảnh: Đoàn ĐBQH tỉnh cung cấp

Theo hồ sơ trình Quốc hội, Quảng Ninh đáp ứng đầy đủ 5/5 điều kiện thành lập thành phố theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương và đạt 7/7 tiêu chuẩn thành phố trực thuộc Trung ương theo Nghị quyết 1212 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Tỉnh có vị trí đặc biệt về kinh tế, quốc phòng, an ninh, đối ngoại, sở hữu không gian phát triển liên kết đô thị biển, đảo, biên giới, di sản cùng nền tảng kinh tế - xã hội, năng lực hạ tầng và khả năng huy động nguồn lực mạnh mẽ. Tỉnh Bắc Ninh cũng đáp ứng các điều kiện, tiêu chuẩn quy định, sở hữu nền tảng công nghiệp công nghệ cao, điện tử, sản xuất, logistics có khả năng tạo động lực tăng trưởng lớn cho vùng và cả nước. 

Đánh giá cao định hướng phát triển theo hướng xanh, văn minh, hiện đại của hai thành phố sau khi được thành lập, đại biểu Nguyễn Thị Thu Nguyệt đề nghị Chính phủ và các bộ, ngành khi xây dựng, triển khai cơ chế, chính sách phát triển cần quan tâm mạnh mẽ hơn nữa đến vấn đề liên kết vùng, đặc biệt là kết nối các cực tăng trưởng với những địa phương có nhiều tiềm năng nhưng còn hạn chế về hạ tầng, công nghệ và thị trường.

Đại biểu nhấn mạnh: “Đây chính là ý nghĩa quan trọng của việc hình thành một cực tăng trưởng mới, không phải để các địa phương phát triển biệt lập, mà để tạo ra một mạng lưới liên kết, trong đó sự phát triển của địa phương trở thành cơ hội phát triển cho nhiều địa phương khác trong cả nước”.

Đại biểu hy vọng, sau khi được thành lập, hai thành phố sẽ phát huy tốt hơn tiềm năng, lợi thế, trở thành cực tăng trưởng năng động, có sức dẫn dắt và lan tỏa, có sự liên kết, hỗ trợ thiết thực với các địa phương khác trong cả nước. Đó cũng là cách để bảo đảm rằng sắp xếp đơn vị hành chính không chỉ tạo ra một cấu trúc quản trị mới, mà thực sự tạo ra một không gian phát triển mới và những cơ hội phát triển mới cho nhân dân và đất nước.

Tránh quy định quá chi tiết về kỹ thuật đối với dự án đường sắt

Tham gia đóng góp ý kiến về dự thảo Nghị quyết điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng, đại biểu Bế Trung Anh, Ủy viên là ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Công tác đại biểu của Quốc hội (Đoàn ĐBQH tỉnh Đắk Lắk) nhất trí với việc ban hành Nghị quyết, thẳng thắn chỉ ra những điểm cần rà soát kỹ lưỡng về mặt kỹ thuật lập pháp.

Đại biểu Bế Trung Anh, Ủy viên là ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Công tác đại biểu của Quốc hội (Đoàn ĐBQH tỉnh Đắk Lắk) thảo luận tại hội trường. Ảnh: Đoàn ĐBQH tỉnh cung cấp

Đại biểu nêu rõ: Dự thảo Quốc hội tại thời điểm này, giữa năm 2026, thế nhưng phần căn cứ vẫn viện dẫn Luật Đường sắt số 06/2017/QH14. Trong khi Luật Đường sắt số 95/2025/QH15 đã có hiệu lực từ ngày 1/1/2026. Nếu việc tiếp tục áp dụng Luật 2017 là do quy định chuyển tiếp thì đề nghị Chính phủ giải trình rõ, nếu không thì cập nhật căn cứ và rà soát toàn bộ dự án theo Luật Đường sắt hiện hành. Bên cạnh đó, đại biểu cũng băn khoăn trước việc dự thảo Nghị quyết đang đi khá sâu vào các vấn đề thuần túy kỹ thuật của ngành đường sắt.

Công nghệ thay đổi rất nhanh, một phương án kỹ thuật tối ưu hôm nay chưa chắc đã là một cái phương án tối ưu cho 10, hay là 20 năm sau. Nếu Quốc hội quy định quá chi tiết thì vừa làm giảm không gian lựa chọn của Chính phủ và giới chuyên môn, vừa có khả năng là phải sửa Nghị quyết mỗi khi công nghệ thay đổi. Đại biểu đề xuất Quốc hội chỉ nên quyết định những vấn đề mang tính chiến lược như năng lực vận tải, mức độ an toàn, khả năng liên vận, chuyển đổi xanh hay định hướng làm chủ công nghệ, còn việc lựa chọn giải pháp kỹ thuật cụ thể nên giao cho cơ quan chuyên môn chịu trách nhiệm. “Một nghị quyết tốt thì không nhất thiết là một nghị quyết biết trước mọi công nghệ của tương lai, nó cần dẫn đường để cho tương lai còn không gian để lựa chọn”, đại biểu Bế Trung Anh nhấn mạnh.

Lan Anh