Chiều 30/10, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội khóa XVI, các đại biểu thảo luận ở hội trường về tình hình thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, tình hình thực hiện ngân sách Nhà nước và kế hoạch đầu tư công.

Đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm tham dự phiên làm việc. Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì và Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng điều hành nội dung thảo luận.

Tham gia thảo luận tại phiên làm việc, đại biểu Nguyễn Thị Thu Nguyệt, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Đắk Lắk bày tỏ sự thống nhất cao với Tờ trình của Chính phủ về việc tổng kết thực hiện Nghị quyết số 66/2013/QH13 của Quốc hội và kết thúc đầu tư xây dựng dự án đường Hồ Chí Minh quy mô hai làn xe.

Đại biểu nhận định, sau 20 năm triển khai, dự án đường Hồ Chí Minh đã đạt những thành tựu to lớn, hoàn thành cơ bản các mục tiêu đề ra, góp phần hình thành hệ thống cơ sở hạ tầng, thúc đẩy chuyển dịch mạnh mẽ cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động, thực hiện công cuộc giảm nghèo cho đồng bào dân tộc vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số. 

Cùng với đó, chủ trương huy động nguồn lực xã hội thông qua phương thức đối tác công tư, trong đó có các dự án BOT giao thông đã góp phần phát triển kết cấu hạ tầng, giảm áp lực cho ngân sách Nhà nước.

Tuy nhiên, thực tiễn hiện nay vẫn còn một số dự án vướng mắc về vị trí trạm thu phí, phương án tài chính, chính sách miễn, giảm phí cho người dân, cũng như chưa thực hiện được chủ trương thu phí không dừng theo nghị quyết của Quốc hội.

Đại biểu Nguyễn Thị Thu Nguyệt phát biểu thảo luận tại hội trường. Ảnh: Đoàn ĐBQH tỉnh cung cấp

Liên hệ vướng mắc tại địa phương, đại biểu Nguyễn Thị Thu Nguyệt nêu rõ, dự án đầu tư nâng cấp, mở rộng đường Hồ Chí Minh, Quốc lộ 14 qua tỉnh Đắk Lắk được đầu tư theo hình thức hợp đồng BOT do Công ty Quang Đức chủ đầu tư dự án, với trạm thu phí được đặt tại Km 1747, tổ chức thu phí hoàn vốn từ tháng 11 năm 2015 cho đến nay.

Sau khi tuyến tránh phía Tây Buôn Hồ được đưa vào khai thác, lưu lượng phương tiện qua trạm đã thay đổi đáng kể so với phương án ban đầu, chỉ chiếm khoảng 35% - 45% nên doanh nghiệp không thể thực hiện giảm giá dịch vụ thu phí cho người dân theo như cam kết. 

Trong khi đó, người dân của tỉnh nói chung và các khu vực lân cận vẫn phải đi qua trạm hằng ngày để học tập, lao động, sản xuất, kinh doanh và thực hiện các giao dịch hành chính mà vẫn phải đóng phí theo quy định. Việc không triển khai chính sách miễn, giảm giá dịch vụ sử dụng đường bộ đối với các đối tượng thuộc diện được xem xét hỗ trợ theo như cam kết của nhà đầu tư đã gây bức xúc và phát sinh nhiều đơn thư khiếu nại, kiến nghị của cử tri và nhân dân trong tỉnh. 

Tiếp nhận ý kiến từ các cuộc tiếp xúc cử tri, Đoàn ĐBQH và tỉnh Đắk Lắk đã có nhiều văn bản kiến nghị đến các cơ quan có thẩm quyền xem xét, nhưng đến nay vẫn chưa được xử lý dứt điểm. Do vậy, đại biểu đề nghị Quốc hội, Chính phủ quan tâm chỉ đạo một số nội dung: 

Thứ nhất, khẩn trương rà soát toàn diện tính pháp lý, hiệu quả khai thác và phương án tài chính của dự án; đánh giá sự phù hợp của vị trí trạm thu phí trong điều kiện tuyến tránh đã đưa vào khai thác. Trên cơ sở đó, sớm lựa chọn phương án xử lý căn cơ, có thời hạn cụ thể, xem xét chấm dứt thu phí tại vị trí này hoặc thực hiện một phương án nào cho phù hợp với quy định của pháp luật hiện nay. 

Thứ hai, trong thời gian chưa hoàn thành phương án xử lý tổng thể, đề nghị sớm triển khai việc miễn, giảm giá dịch vụ sử dụng đường bộ đối với phương tiện của người dân và cán bộ, công chức thuộc diện được hưởng chính sách tại khu vực lân cận trạm thu phí, để đảm bảo đúng đối tượng, công khai, minh bạch và thuận lợi trong quá trình thực hiện.

Thứ ba, xác định rõ cơ quan chủ trì, trách nhiệm phối hợp và thời hạn giải quyết; nghiên cứu phương án tài chính, cơ chế xử lý hợp đồng phù hợp, đảm bảo hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, nhà đầu tư và nhân dân. 

Đại biểu Nguyễn Thị Thu Nguyệt nhấn mạnh: Thu phí điện tử không dừng là bước tiến về công nghệ và phương thức quản lý, nhưng hiện đại hóa công tác thu phí phải đi đôi với giải quyết những bất cập trong thực tiễn. Người dân cần được thụ hưởng những lợi ích thiết thực từ chính sách, không phải tiếp tục chịu ảnh hưởng kéo dài bởi những vướng mắc của dự án.

Vì vậy đề nghị Quốc hội, Chính phủ quan tâm sớm giải quyết dứt điểm vấn đề này nhằm tiếp tục phát huy hiệu quả các mục tiêu của dự án đường Hồ Chí Minh khi đã kết thúc, tạo điều kiện để người dân ở địa phương thuận lợi việc sinh hoạt, đi lại, sản xuất và kinh doanh.

Đây cũng là một trong những nhiệm vụ giao cho Chính phủ được quy định tại khoản 4 Điều 2 dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về kết thúc thực hiện các mục tiêu đề ra tại Nghị quyết số 38 và Nghị quyết số 66 của Quốc hội về chủ trương đầu tư xây dựng đường Hồ Chí Minh trình tại kỳ họp này. 

Lan Anh