Tiếp tục cân nhắc việc thí điểm không tổ chức HĐND quận, huyện, phường

Phải tiếp tục cân nhắc kỹ, tiến hành tổng kết thật thấu đáo, chọn giải pháp tối ưu trong khả năng cho phép nhằm tạo được sự đồng thuận cao đối với vấn đề thí điểm không tổ chức HĐND ở quận, huyện, phường. Đó là kết luận của Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Phú Trọng tại Hội nghị toàn quốc về hoạt động của HĐND và UBND được tổ chức trong hai ngày 11 và 12-9 vừa qua tại Hà Nội.
Kết quả đánh giá về tình hình hoạt động của HĐND, UBND các cấp nhiệm kỳ 2004 – 2011 và nhiệm vụ từ nay đến hết nhiệm kỳ tại Hội nghị cho thấy gần 7 năm qua, HĐND trên cả nước đã thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ theo luật định. HĐND các cấp đã có những đổi mới nhất định về cơ cấu tổ chức cũng như phương thức hoạt động, thực hiện ngày càng tốt hơn các nhiệm vụ, quyền hạn được giao. UBND các cấp đã bám sát sự chỉ đạo, kế hoạch của Chính phủ thực hiện các giải pháp phát huy thế mạnh, tiềm năng của địa phương mình. Đối với các tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương, quá trình điều hành phát triển kinh tế- xã hội đều theo hướng tập trung cho CNH-HĐH, tăng dần tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ; giảm dần tỷ trọng nông nghiệp. Tuy nhiên, nhìn nhận thẳng thắn, hoạt động của HĐND vẫn chưa đồng đều để có thể tạo sự chuyển biến mạnh mẽ ở cả 3 cấp. Chất lượng đại biểu và hiệu quả hoạt động của HĐND chưa đáp ứng như mong muốn của cử tri. Hoạt động giám sát còn mỏng, còn tâm lý nể nang, né tránh. Trên các mặt công tác của UBND vẫn còn những hạn chế mà một trong số đó chính là việc quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế được xây dựng còn thiếu cơ sở khoa học, phải điều chỉnh nhiều lần ở rất nhiều địa phương. Đối với quy hoạch đô thị thì chuyện thiếu đồng bộ, quy hoạch treo các công trình dự án đầu tư là chuyện cũng chẳng hiếm.

Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng phát biểu tại Hội nghị

“Nóng” nhất bên hành lang hội nghị là những trao đổi xung quanh vấn đề có nên thôi tổ chức HĐND ở ba cấp quận, huyện, phường. Kết quả sau một năm rưỡi triển khai tại 67 huyện, 32 quận và 483 phường của 10 tỉnh, thành phố, chủ trương thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND quận, huyện, phường được Chính phủ khẳng định là “đúng đắn”. Ước tiết kiệm chi ngân sách do không không tổ chức  HĐND quận, huyện, phường tại 10 tỉnh, thành thực hiện thí điểm là 85 tỷ đồng/năm. Việc làm này đã tạo được một bước đột phá trong cải cách hành chính, góp phần tổ chức hợp lý chính quyền địa phương, bảo đảm tính thống nhất, thông suốt, hiệu lực, hiệu quả của bộ máy hành chính Nhà nước. Kết quả điều tra xã hội học ở một số tỉnh thành cho thấy đa số cán bộ, đảng viên và nhân dân đồng tình ủng hộ việc thí điểm không tổ chức HĐND ở quận, huyện, phường.

 

Để tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả, hiệu lực hoạt động của HĐND, UBND các cấp, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Phú Trọng yêu cầu các địa phương tiếp tục triển khai thực hiện tốt các kỳ họp của HĐND các cấp từ nay đến cuối nhiệm kỳ, đẩy mạnh công tác giám sát hoạt động đối với các cơ quan hành chính, không thể có tư tưởng vì thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường hay tư tưởng “chợ chiều”, “cuối nhiệm kỳ” mà phân tâm, nản chí... Mỗi đại biểu càng phải làm thật tốt, thể hiện đúng tư cách người đại biểu nhân dân.

 

Liên quan đến việc thí điểm không tổ chức HĐND ở quận, huyện, phường, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Phú Trọng cho rằng, đây là vấn đề rất lớn, hệ trọng và nhạy cảm, liên quan đến thể chế pháp luật, đặc biệt là Hiến pháp. Tuy nhiên, thời gian thực hiện thí điểm chưa dài, cần có cách nhìn biện chứng, toàn diện, cụ thể. Phải tiếp tục cân nhắc kỹ, tiến hành tổng kết thật thấu đáo, chọn giải pháp tối ưu trong khả năng cho phép nhằm tạo được sự đồng thuận cao đối với vấn đề này.