Doanh nghiệp kiến nghị - Cơ quan chức năng tỉnh trả lời

Trong đợt gặp mặt doanh nghiệp (DN) lần I-2013 vừa được UBND tỉnh tổ chức vào đầu tháng 7 vừa qua, đã có hàng chục kiến nghị của DN liên quan đến nhiều vấn đề khác nhau và đã được các cơ quan chức năng tỉnh giải đáp phần nào. Báo Dak Lak xin lược đăng một số nội dung trên…

Sở Kế hoạch và Đầu tư

*  Công ty TNHH xây dựng và thương mại Nguyên Sơn đề nghị điều chỉnh giá gói thầu một số dự án, công trình đã có quyết định đầu tư và ký hợp đồng thi công hoặc đã thi công dở dang nhưng buộc phải tạm dừng theo Nghị quyết 11 của Chính phủ; cần xác định nguồn vốn trước khi xem xét mở mới dự án để tránh tình trạng cho chủ trương đầu tư tràn lan, không hiệu quả.

Hiện nay trên địa bàn có một số gói thầu đã ký hợp đồng theo Nghị định số 48/2010/NĐ-CP đang thi công, nhưng tiến độ không đạt, kéo dài thời gian do vướng mắc về đền bù, giải phóng mặt bằng, phải tạm dừng xử lý kỹ thuật; do vốn bố trí không kịp tiến độ…Các trường hợp chậm có lý do đều được UBND tỉnh chấp thuận gia hạn hợp đồng. Do kéo dài tiến độ nên các gói thầu đều bị ảnh hưởng biến động về giá, nhưng Nghị định 48 quy định không được điều chỉnh. UBND tỉnh chia sẻ khó khăn của DN và đã có các kiến nghị với Quốc hội, Chính phủ, Bộ Xây dựng xem xét nhưng đến nay vẫn chưa có ý kiến trả lời chính thức từ cơ quan có thẩm quyền.

Vốn đầu tư có hạn, trong khi nhu cầu đầu tư xây dựng hạ tầng rất lớn nên xảy ra tình trạng nợ đọng XDCB cao (ảnh minh họa).

Về xác định nguồn vốn khi quyết định đầu tư, Thủ tướng Chính phủ đã có Chỉ thị 1792/CT-TTg, ngày 15-10-2011: “chỉ được quyết định đầu tư dự án khi đã xác định rõ nguồn vốn và khả năng cân đối vốn ở từng cấp ngân sách”. Tại tỉnh ta, UBND tỉnh cũng đã có văn bản chỉ đạo các sở, ban ngành, địa phương kiểm soát chặt chẽ phạm vi, quy mô của từng dự án đầu tư theo đúng mục tiêu, lĩnh vực, chương trình đã phê duyệt; chỉ được quyết định đầu tư dự án khi đã xác định rõ nguồn vốn và khả năng cân đối vốn ở từng cấp ngân sách. Tiếp đó, ngày 25-1-2013, UBND tỉnh cũng đã có công văn chỉ đạo tạm dừng việc ban hành các chủ trương đầu tư và phê duyệt các dự án sử dụng ngân sách tỉnh, trừ các dự án thật sự cần thiết, cấp bách.

* Chi nhánh NHĐT&PT Dak Lak phản ánh nhiều công trình đã được triển khai thi công nhưng việc bố trí vốn còn chậm, không đủ vốn thi công; công trình đã nghiệm thu nhưng chậm thanh toán, đề nghị các ngành chức năng có giải pháp tháo gỡ khó khăn này cho các DN xây dựng cơ bản.

UBND tỉnh xác định đây là vấn đề bức xúc và đang tập trung xử lý nhằm giảm bớt nợ đọng, tháo gỡ khó khăn cho các DN xây dựng cơ bản. Tuy nhiên, do Dak Lak mới chủ động được trên 50% chi ngân sách hàng năm, còn lại phải xin hỗ trợ từ Trung ương; các nguồn vốn xây dựng cơ bản (XDCB) hằng năm được bố trí cân đối trên cơ sở nguồn Trung ương thông báo. Mặc dù tỉnh đã nhiều lần đề nghị và được Trung ương quan tâm đầu tư nhưng chưa đáp ứng đủ so với nhu cầu, dẫn đến nhiều dự án bố trí không đúng tiến độ theo quy định. Hiện nay, UBND tỉnh đang chỉ đạo các cấp, ngành, chủ đầu tư kiểm tra, rà soát cắt giảm, tạm dừng, đình hoãn, giãn tiến độ đối với các dự án, hạng mục chưa cấp thiết, kém hiệu quả, không bảo đảm tiến độ; tập trung cho công tác trả nợ đọng XDCB. Mặt khác, để tập trung cho thanh toán nợ XDCB, ngày 25-1-2013, UBND tỉnh đã có văn bản về việc tạm dừng chủ trương đầu tư và phê duyệt dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách tỉnh

* Công ty TNHH xây dựng và thương mại Nguyên Sơn và Công ty TNHH Anh Minh kiến nghị cần bố trí thanh toán vốn cho công trình nâng cấp đường giao thông từ thị trấn Ea Súp đến xã Ea Lê (huyện Ea Súp) và gói thầu 1- dự án xây dựng mặt đường bê tông nhựa tỉnh lộ 1

Về nội dung thanh toán vốn đầu tư công trình sửa chữa nâng cấp đường giao thông từ thị trấn Ea Súp đi xã Ea Lê đến trung tâm cụm xã Ea Rôk; năm 2012 đã được quyết toán với tổng giá trị hơn 4 tỷ đồng, trong đó ngân sách tỉnh hơn 3,8 tỷ đồng. Theo quy định về thanh toán nợ đã được HĐND tỉnh thông qua, công trình này thuộc diện thanh toán 37% trong năm 2013, tuy nhiên, ngân sách tỉnh đã bố trí 50% tổng vốn, tức vượt trên 37% nên chỉ được bố trí thêm 100 triệu đồng. Hiện ngân sách tỉnh còn nợ công trình hơn 1,8 tỷ đồng, UBND tỉnh sẽ cân đối trả nợ vào năm 2014. Đối với việc thanh toán gói thầu 1 – dự án xây dựng mặt đường bê tông tỉnh lộ 1 đã hoàn thành, nghiệm thu đưa vào sử dụng từ cuối tháng 6-2012 và có sự điều chỉnh tăng tổng dự toán, năm 2012 UBND tỉnh đã bố trí 15 tỷ cho công trình này. Năm 2013, nguồn vốn XDCB ngân sách tỉnh hết sức hạn hẹp, chỉ tập trung trả nợ các công trình đã quyết toán theo Nghị quyết của HĐND tỉnh, do đó chưa thể cân đối để có nguồn trả nợ cho công trình trên. Sở KH&ĐT đã làm việc với Công ty TNHH Anh Minh để thống nhất nội dung việc bố trí vốn thanh toán, đồng thời cân đối, tham mưu UBND tỉnh bố trí vốn trả nợ cho công trình từ nguồn vốn vay tín dụng ưu đãi (đợt II-2013) 

* Hiệp hội DN Dak Lak kiến nghị cơ quan chức năng có biện pháp kiểm tra, giám sát hoạt động của DN vì hiện nay nhiều tổ chức, cá nhân thành lập DN mà không đủ năng lực tài chính, không rõ địa chỉ kinh doanh, cạnh tranh không lành mạnh, ảnh hưởng đến sự phát triển của DN cũng như kinh tế-xã hội địa phương

Thời gian qua có một số cá nhân đã lợi dụng sự thông thoáng của Luật DN để thành lập DN, trong đó có DN kinh doanh cà phê, nông sản nhằm chiếm đoạt tiền thuế, gây thất thu ngân sách. Sở KH&ĐT đã chỉ đạo Phòng Đăng ký kinh doanh khi tiếp nhận hồ sơ đăng ký của DN, ngoài hồ sơ theo quy định còn phải xuất trình giấy tờ chứng nhận quyền sở hữu hoặc sử dụng hợp pháp trụ sở giao dịch, kèm theo bản sao hộ khẩu của người thành lập. Đối với các DN đã thành lập, nay đăng ký bổ sung ngành nghề mua bán cà phê, nông sản, Phòng Đăng ký kinh doanh phối hợp với Cục Thuế xem xét quá trình tuân thủ pháp luật, nếu phát hiện DN có hành vi vi phạm pháp luật về thuế… thì hướng dẫn DN thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ trước khi đăng ký bổ sung ngành nghề.

Về công tác kiểm tra hoạt động của DN sau khi cấp chứng nhận đăng ký DN, đây là trách nhiệm chung của các sở, ngành và UBND cấp huyện. Công tác quản lý DN thời gian qua còn nhiều bất cập, Sở KH&ĐT đã tham mưu cho UBND tỉnh ban hành Quy chế quản lý DN, hộ kinh doanh trên địa bàn, quy định rõ trách nhiệm của các đơn vị liên quan trong kiểm tra, xử lý DN vi phạm pháp luật. Trong 6 tháng đầu năm 2013, Phòng Đăng ký kinh doanh đã xử lý thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh của 58 DN, trong đó có 23 DN có ngành nghề kinh doanh cà phê, nông sản vi phạm Luật DN. Tuy nhiên, do số lượng DN nhiều, trong khi cán bộ làm công tác thanh tra, kiểm tra ít nên công tác này còn hạn chế. Thời gian tới, Sở sẽ tiếp tục chỉ đạo Phòng Đăng ký kinh doanh, Thanh tra Sở tăng cường công tác kiểm tra đối với DN; tham mưu UBND tỉnh ban hành chỉ thị về tăng cường công tác quản lý DN và hộ kinh doanh trên địa bàn.

(Còn nữa)

Ngọc Nguyên (tổng hợp)