Điều tra vốn đầu tư phát triển năm 2015: Để bảo đảm kết quả điều tra đầy đủ, chính xác, kịp thời

Mục tiêu của cuộc điều tra là dựa trên thông tin thu thập về tình hình thực hiện vốn đầu tư phát triển năm 2014, năng lực mới tăng của dự án, công trình hoàn thành trong năm 2014 và năng lực sản xuất chủ yếu hiện có của các thành phần kinh tế trên phạm vi cả nước để đánh giá toàn diện thực trạng đầu tư phát triển toàn xã hội, cung cấp số liệu quan trọng để các cơ quan Đảng, Nhà nước, các ngành, các cấp xây dựng kế hoạch huy động vốn và định hướng chính sách đầu tư, lập quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội trung hạn và hằng năm trên phạm vi cả nước, vùng lãnh thổ và từng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Đối tượng của cuộc điều tra là dự án, công trình và công việc về đầu tư phát triển thực hiện trong năm 2014 trên phạm vi cả nước với mục đích đầu tư vào các ngành kinh tế từ ngành A đến ngành S theo Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam.

Việc thu thập thông tin sẽ được tiến hành tại các đơn vị điều tra là chủ đầu tư, ban quản lý dự án được ủy quyền hoặc phân cấp thuộc Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, các cơ quan Trung ương khác, UBND các cấp; xã, phường, thị trấn cấp phép cho dự án, công trình mang tính xã hội hóa có nguồn vốn chủ yếu do các tổ chức, cá nhân đóng góp; đơn vị sự nghiệp công lập, đơn vị sự nghiệp ngoài công lập, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng có đầu tư; doanh nghiệp, hợp tác xã; trang trại; hộ dân cư có đầu tư cho sản xuất kinh doanh và nhà ở; Sở Tài chính tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; đơn vị phụ trách công tác thống kê, tài chính thuộc Bộ, ngành.

Thời gian thu thập thông tin được quy định phù hợp với từng đối tượng điều tra và phù hợp với các cuộc điều tra khác do Tổng cục Thống kê tiến hành, bảo đảm tránh chồng chéo và giảm gánh nặng trả lời đối với đơn vị điều tra. Cụ thể, đối với chủ đầu tư, ban quản lý dự án được ủy quyền, phân cấp thuộc Bộ, ngành và  UBND các cấp; đơn vị sự nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội, nghề nghiệp, cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng; Sở Tài chính tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; đơn vị phụ trách công tác thống kê, tài chính thuộc Bộ, ngành sẽ tiến hành thu thập thông tin từ 1-2-2015 đến 30-4-2015; đối với khu vực hộ dân cư, trang trại, xã, phường sẽ tiến hành trong khoảng  thời gian từ 1-3-2015 đến 30-4-2015 và khu vực doanh nghiệp, hợp tác xã được thu thập thông tin từ 1-3-2015 đến 15-6-2015.

Thông tin cần thu thập được thiết kế trên tám loại phiếu điều tra tương ứng và phù hợp với từng loại đơn vị điều tra, tập trung vào bốn nhóm thông tin gồm: thông tin chung về đơn vị điều tra như: tên, địa chỉ, số điện thoại; thông tin về kết quả thực hiện đầu tư phát triển năm 2014 theo các phân tổ theo nguồn vốn đầu tư, khoản mục đầu tư, mục đích đầu tư và tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; thông tin về công trình hoàn thành và năng lực mới tăng trong năm 2014; thông tin về năng lực sản xuất chủ yếu hiện có của doanh nghiệp, hợp tác xã có đến 31-12-2014. Bốn nhóm thông tin này là cơ sở để tổng hợp, phân tích đánh giá được tình hình thực hiện vốn đầu tư phát triển toàn xã hội đáp ứng được các mục tiêu đã đặt ra. Thông tin trên phiếu điều tra chỉ sử dụng cho mục đích thống kê và được bảo mật theo quy định của Luật Thống kê.

Do tính chất phức tạp của nội dung điều tra, trình độ kế toán cũng như khả năng ứng dụng công nghệ thông tin của các đơn vị điều tra là khác nhau, vì vậy cuộc điều tra này áp dụng cả phương pháp điều tra trực tiếp và phương pháp điều tra gián tiếp để thu thập thông tin. Đối với phương pháp điều tra trực tiếp thì điều tra viên sẽ trực tiếp đến đơn vị điều tra để hỏi và ghi thông tin vào phiếu điều tra, phương pháp này  được áp dụng đối với đơn vị điều tra là các đơn vị sự nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp, cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng; trang trại; hộ dân cư có đầu tư cho sản xuất kinh doanh và nhà ở. Đối với phương pháp điều tra gián tiếp là Cơ quan Thống kê sẽ tổ chức hội nghị tập huấn cho các đơn vị điều tra để hướng dẫn cách ghi thông tin vào phiếu điều tra và thống nhất thời gian, địa chỉ nộp phiếu điều tra; phương pháp này được áp dụng đối với các đơn vị điều tra không điều tra theo phương pháp trực tiếp.

Thông tin về thực hiện vốn đầu tư sau khi thu thập sẽ được Cơ quan Thống kê các cấp kiểm tra, xử lý và tổng hợp theo phần mềm do Tổng cục Thống kê xây dựng, áp dụng thống nhất trên phạm vi toàn quốc. Dự kiến, kết quả sơ bộ của cuộc điều tra sẽ được công bố vào quý IV năm 2015, việc biên soạn và công bố chi tiết kết quả điều tra sẽ hoàn thành vào quý I năm 2016.

Điều tra vốn đầu tư phát triển năm 2015 là cuộc điều tra quan trọng, phạm vi rộng và phức tạp, liên quan đến nhiều đối tượng, đơn vị điều tra; vì vậy, để bảo đảm sự thành công của cuộc điều tra, rất cần sự được quan tâm và chỉ đạo sát sao của lãnh đạo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, lãnh đạo UBND các cấp, sự phối hợp chặt chẽ trong triển khai thực hiện công việc của giai đoạn chuẩn bị điều tra và giai đoạn triển khai thu thập thông tin giữa Tổng cục Thống kê và các Bộ, ngành Trung ương, giữa Cục Thống kê cấp tỉnh và các sở, ban, ngành  địa phương, sự chung sức của các cấp, các ngành và các tầng lớp nhân dân. Đặc biệt là các đơn vị điều tra cần phải cung cấp đúng, đủ thông tin, đây cũng là trách nhiệm và quyền lợi của đơn vị điều tra, góp phần quan trọng, quyết định đến chất lượng của thông tin thu thập, là nền tảng làm nên sự thành công của cuộc điều tra, bảo đảm kết quả điều tra đầy đủ, chính xác và kịp thời.

P.V