Đổi mới, sắp xếp tinh gọn bộ máy: Nâng cao hiệu quả quản lý, điều hành

Việc đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/TW được tỉnh Đắk Lắk tập trung triển khai gắn với việc thực hiện Nghị quyết số 39-NQ/TW, ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị khóa XI về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Qua hơn 5 năm thực hiện, công tác này đã đem lại những kết quả tích cực.

Thận trọng, không chạy theo thành tích

Thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, Tỉnh ủy đã ban hành Chương trình số 27-Ctr/TU, ngày 10/4/2018. Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện Nghị quyết hội nghị Trung ương 6 khóa XII (Ban Chỉ đạo 1015) do Bí thư Tỉnh ủy làm Trưởng ban; thành lập tiểu ban gồm: Tiểu ban chỉ đạo các khối Đảng, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể và Tiểu ban chỉ đạo khối chính quyền.

Tỉnh ủy đã chỉ đạo thực hiện Đảng thống nhất lãnh đạo xây dựng và quản lý tổ chức bộ máy, biên chế của toàn hệ thống chính trị, mà trực tiếp là Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Theo đó các nhiệm vụ, giải pháp thực hiện theo lộ trình được giao cho từng địa phương, cơ quan, đơn vị triển khai có quy định cụ thể về thời gian và sản phẩm trình các cấp có thẩm quyền. Các nội dung chưa được pháp luật quy định rõ ràng thì làm từng bước, thận trọng, vừa làm vừa rút kinh nghiệm, không chạy theo thành tích.

Lãnh đạo Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Ea Kar (được thành lập trên cơ sở sáp nhập Ban Quản lý Cụm Công nghiệp Ea Đar vào Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng) khảo sát nắm tình hình sản xuất kinh doanh tại Công ty TNHH Sản xuất - Thương mại - Dịch vụ Việt Thắng.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã chỉ đạo các cấp ủy, tổ chức đảng, địa phương, cơ quan, đơn vị tập trung rà soát, sắp xếp, kiện toàn, tinh gọn đầu mối bên trong các tổ chức của hệ thống chính trị gắn với tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; kiên quyết giảm và không thành lập mới các tổ chức trung gian; giải thể hoặc sắp xếp lại các tổ chức hoạt động không hiệu quả. Việc sắp xếp lại tổ chức bộ máy không được tăng thêm đầu mối và biên chế. Đồng thời chú trọng chỉ đạo thực hiện cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin và đẩy mạnh xây dựng chính phủ điện tử, đô thị thông minh.

Tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả

Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã chỉ đạo rà soát, kiện toàn cơ cấu tổ chức theo hướng tinh gọn và quy định cụ thể tên gọi, khung các cơ quan tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy, cấp ủy cấp huyện. Đến nay, cấp ủy cấp tỉnh có 6 cơ quan tham mưu, giúp việc, 6 cấp trưởng ban, 15 cấp phó trưởng ban (giảm 9 cấp phó trưởng ban so với thời điểm ngày 30/6/2017); lãnh đạo, quản lý cấp trưởng phòng thuộc các cơ quan tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy có 24 cấp trưởng phòng (giảm 6 cấp trưởng phòng), 26 cấp phó trưởng phòng (giảm 25 cấp phó trưởng phòng). Số lượng cơ quan chuyên trách, tham mưu, giúp việc của cấp ủy cấp huyện có 75 cấp trưởng ban, 127 cấp phó trưởng ban (giảm 18 cấp phó trưởng ban so với thời điểm ngày 30/6/2017). Thực hiện tổ chức lại Văn phòng cấp ủy để phục vụ chung các cơ quan tham mưu, giúp việc cấp ủy cấp tỉnh từ đầu năm 2019 với 5 phòng trực thuộc và 65 biên chế theo quy định.

Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả UBND xã Ea Wer (huyện Buôn Đôn) giải quyết thủ tục hành chính cho người dân.

Tỉnh đã thực hiện sắp xếp lại tổ chức bộ máy, đổi mới cơ chế hoạt động của Ban Bảo vệ, chăm sóc sức khỏe cán bộ cấp tỉnh; thực hiện trưởng ban tuyên giáo đồng thời là giám đốc trung tâm bồi dưỡng chính trị ở 15/15 huyện, thị xã, thành phố; hợp nhất Đảng bộ Khối các cơ quan và Đảng bộ Khối các doanh nghiệp tỉnh thành Đảng bộ Khối các cơ quan và doanh nghiệp tỉnh. Tỉnh cũng đã triển khai thí điểm bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch HĐND tại 10/15 đơn vị cấp huyện và 89/184 đơn vị cấp xã; thực hiện thí điểm bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND tại 18/184 xã, phường, thị trấn...

Thực hiện sắp xếp kiện toàn tổ chức bộ máy hành chính nhà nước, cấp tỉnh đã cơ cấu lại tổ chức của 19 cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, giảm 24 phòng, 6 chi cục thuộc sở và 19 đơn vị trực thuộc chi cục. Cấp huyện đã tiến hành sắp xếp, giải thể nhằm giảm bớt các phòng, ban. Các đơn vị sự nghiệp công lập đều được sắp xếp lại theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Thực hiện sáp nhập các thôn, buôn, tổ dân phố không bảo đảm tiêu chuẩn theo quy định; giảm số lượng cấp trưởng, phó các cơ quan chuyên trách, tham mưu, giúp việc của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội cấp tỉnh, cấp huyện…, đến nay, tỉnh đã hoàn thành kế hoạch tinh giản 10% biên chế so với năm 2015.

Theo đánh giá của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, sau hơn 5 năm thực hiện Nghị quyết số 18, công tác quản lý tổ chức bộ máy của tỉnh bảo đảm sự lãnh đạo toàn diện của Tỉnh ủy và sự quản lý chặt chẽ của UBND tỉnh. Tổ chức bộ máy bên trong các cơ quan, đơn vị được sắp xếp theo hướng tinh gọn, giảm đầu mối; chức năng, nhiệm vụ được rà soát, điều chỉnh bảo đảm hợp lý, khắc phục được tình trạng trùng lắp, chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực quản lý.

Nguyễn Xuân