Kỳ họp thứ Chín, Quốc hội khóa XV

Điều chỉnh quy hoạch để phù hợp tình hình sáp nhập

Chiều 25/6, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ Chín, Quốc hội thảo luận tại hội trường về giải pháp tiếp tục triển khai công tác quy hoạch gắn với sắp xếp đơn vị hành chính trong thời gian chưa ban hành Luật Quy hoạch (sửa đổi).

Phát biểu tại phiên thảo luận, đại biểu cho rằng việc sửa đổi Luật Quy hoạch là hết sức cấp thiết trong bối cảnh sáp nhập các tỉnh, thành phố. Nhu cầu điều chỉnh quy hoạch sau khi hợp nhất các địa phương là rất khẩn trương. Nếu không sửa đổi toàn diện, chúng ta sẽ lại lặp lại tình trạng bị động như thời kỳ 2021 - 2030, mất tới 3,5 năm chỉ để chuẩn bị quy hoạch.

Theo đại biểu, khi sáp nhập hai hoặc ba tỉnh, hệ thống quy hoạch trước đây sẽ trở nên không còn phù hợp. Các địa phương có thể đã có quy hoạch riêng phù hợp từng tỉnh, nhưng khi nhập lại thì thứ tự ưu tiên các chương trình, dự án sẽ khác. Nếu không cho phép điều chỉnh kế hoạch thực hiện quy hoạch thì sẽ bị vướng.

Quang cảnh phiên làm việc. Ảnh: quochoi.vn

Ngoài ra, đại biểu cũng đề xuất Chính phủ cần có hướng dẫn sớm để các địa phương chủ động chuẩn bị cho giai đoạn quy hoạch 2031 - 2040, đặc biệt là về bố trí ngân sách và lựa chọn đơn vị tư vấn có năng lực, tránh tình trạng chậm trễ như giai đoạn trước.

Đại biểu nhấn mạnh cần bổ sung trong nghị quyết Quốc hội lần này các cơ chế đặc thù cho địa phương sau sáp nhập, cho phép linh hoạt điều chỉnh kế hoạch thực hiện quy hoạch để không làm chậm tiến độ các dự án đầu tư công, kết nối hạ tầng và phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.

Thay mặt cơ quan soạn thảo, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng giải trình, làm rõ các vấn đề đại biểu Quốc hội nêu.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng giải trình, làm rõ các vấn đề đại biểu Quốc hội nêu. Ảnh: quochoi.vn

Theo Bộ trưởng Bộ Tài chính, Chính phủ đã trình Tờ trình số 569 với ba nhóm giải pháp trọng tâm để đảm bảo không có khoảng trống pháp lý trong thời gian chưa ban hành luật mới.

Thứ nhất, các quy hoạch cấp quốc gia, vùng, tỉnh giai đoạn 2021 - 2030 vẫn có hiệu lực thi hành cho đến khi được thay thế hoặc điều chỉnh.

Thứ hai, đối với các địa phương có sáp nhập, được phép căn cứ vào quy hoạch tỉnh cũ để phê duyệt chủ trương đầu tư cho các chương trình, dự án đã có trong quy hoạch. Địa danh, vị trí cũng được sử dụng linh hoạt trước và sau sáp nhập, bảo đảm tính liên tục.

Thứ ba, cho phép sử dụng nhiều nguồn vốn, bao gồm chi thường xuyên, đầu tư công và các nguồn hợp pháp khác để phục vụ công tác lập và điều chỉnh quy hoạch.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng khẳng định: Mọi quy trình lập, thẩm định, phê duyệt và điều chỉnh quy hoạch đều sẽ tiếp tục được triển khai bình thường. Chính phủ cũng dự kiến ban hành hướng dẫn cụ thể để hỗ trợ các địa phương không bị vướng trong thực thi.

Theo thông tin từ Bộ trưởng, Bộ Chính trị đã chỉ đạo Chính phủ trình sửa đổi toàn diện Luật Quy hoạch tại Kỳ họp thứ Mười của Quốc hội, dự kiến vào tháng 10/2025. Dự thảo này sẽ đồng thời sửa ba luật có liên quan mật thiết là: Luật Quy hoạch, Luật Đất đai và Luật Kinh doanh bất động sản.

Bộ trưởng Bộ Tài chính cho biết, Bộ sẽ trình kế hoạch sửa đổi tổng thể trước ngày 30/6, báo cáo cơ quan có thẩm quyền trước 15/7 và đưa ra Trung ương thảo luận tại kỳ họp tháng 10 tới. Mục tiêu là đảm bảo đầy đủ cơ sở pháp lý cho giai đoạn quy hoạch mới 2031 - 2040.

"Lần này chúng ta chưa điều chỉnh luật quy hoạch cho nên vẫn phải có một số nội dung như tôi báo cáo để cho các địa phương sau sáp nhập thì mọi việc đang triển khai trước đó đều được triển khai bình thường, không bị vướng gì cả. Tức là không có khoảng trống mà có thể gây khó khăn cho các địa phương trong quá trình thu hút đầu tư, trong quá trình triển khai lập và triển khai các cái dự án, nhất là đối với các dự án của doanh nghiệp", Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng khẳng định.

Lan Anh (tổng hợp)